Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 16 липня 2026 року
у справі № 908/1101/25
Господарська юрисдикція
Щодо обов'язку виконавця у разі невиконання рішення боржником застосувати заходи фінансового та кримінально-правового впливу
ФАБУЛА СПРАВИ
Рішенням господарського суду у справі № 908/1101/25 зобов`язано Благодійну організацію "Благодійний фонд "ФСВ" вчинити дії з розподілу на користь суб`єктів, які відповідно до статті 12 Закону України "Про національну безпеку України" входять до складу сектору безпеки і оборони України, наступної гуманітарної допомоги.
На виконання судового рішення видано відповідний наказ.
До господарського суду надійшла скарга заступника керівника окружної прокуратури міста на бездіяльність державного виконавця та постанову начальника відділу державної виконавчої служби міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про результати перевірки законності виконавчого провадження у справі № 908/1101/25
Ухвалою господарського суду скаргу заступника керівника окружної прокуратури міста задоволено.
Постановою апеляційного господарського суду ухвалу господарського суду залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно з частинами першою - третьою статті 63 Закону № 1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
За змістом частини другої статті 75 Закону № 1404-VIII у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Якщо боржник ухиляється від передачі майна стягувачу, а стягувач не заперечує проти прийняття майна в такий спосіб, то виконавцем може бути вжито інших, ніж визначені у статті 63 Закону № 1404-VIII, заходів примусового виконання рішення, передбачених цим законом, та майно може бути передано стягувачу в порядку статті 60 даного Закону, без особистої участі боржника, у присутності двох понятих.
Відтак після з'ясування та фіксування виконавцем факту виконання/повторного невиконання рішення у передбачені статтею 63 Закону № 1404-VIII строки та накладення штрафів за недотримання цих вимог, ініціювання кримінальної відповідальності боржника, державний виконавець вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом, з виконання рішення яке може бути виконано без особистої участі боржника.
Згідно з частинами другою, третьою статті 36 Закону № 1404-VIII розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.
Відповідно до пункту 13 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.
ВИСНОВКИ: аналіз положень частин першої - третьої статті 63 та частини другої статті 75 Закону [№ 1404-VIII] свідчить про імперативний обов'язок виконавця у разі невиконання рішення боржником застосувати заходи фінансового та кримінально-правового впливу.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: правовий статус виконавця, відповідальність боржника, невиконання судового рішення
