Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 420/22829/21
УХВАЛА
26 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» про застосування заходів реагування,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» про:
зупинення Товариством з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» виконання робіт, надання послуг із видалення та захоронення відходів на полігоні, що розташований на території Одеського району Одеської області, на земельних ділянках з кадастровими номерами 5123783200:01:002:0634 та 5121081400:01:002:0687 (Одеський міський полігон твердих побутових відходів «Дальницькі кар`єри») до: 1) отримання документів дозвільного характеру (позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля, дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та дозволу на здійснення операції у сфері поводження з відходами); 2)усунення порушень, виявлених в акті перевірки №866 від 01.11.2021; 3) отримання Інспекцією повідомлення від ТОВ «СОЮЗ» про усунення ним усіх встановлених судом порушень з підтверджуючими документами.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
У порушення пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, позивачем не зазначена офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.
Всупереч пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, позивачем не вказані позовні вимоги у відповідності до Закону України №877-V від 05.04.2007 року «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Зокрема, згідно статті 7 Закону України №877-V від 05.04.2007 року «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.
Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб`єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.
Таким чином, зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт чи надання послуг до, зокрема, отримання дозвільних документів не передбачено чинним законодавством.
Суд звертає увагу, що приписи статті 19 Конституції України вимагають від суб`єкта владних повноважень діяти лише у порядку і спосіб, що передбачені законом.
Також, у порушення пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України, позивач виклав обставини, якими обґрунтовує позовні вимоги та не зазначив доказів, що підтверджують викладені обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, у тексті позовної заяви не зазначено, чи виносився Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» припис, розпорядження чи інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу перевірки відповідача.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вищезазначені недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, доказів надсилання копії позовної заяви на адресу відповідача.
Керуючись статтями 2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) (65114, м. Одеса, Лінія 12, 6 станції Люстдорфської дороги 22, код ЄДРПОУ 4387978) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЮЗ» (65104, м. Одеса, вул. М. Демченко 30, код ЄДРПОУ 30586931) про застосування заходів реагування - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею у порядку статті 256 КАС України та відповідно до статті 294 КАС України оскарженню не підлягає.
СуддяЯрослава БАЛАН
