Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
про залучення третьої особи
08 вересня 2023 року Справа № 580/6246/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірини Анатоліївни про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Балаклеївську сільську раду Черкаського району Черкаської області у справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірини Анатоліївни про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій та зобов`язання прийняти рішення з урахуванням висновків суду,
ВСТАНОВИВ:
14.07.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі позивач) з позовною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірини Анатоліївни (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірини Анатоліївни №67983830 від 12.06.2023 про відмову в проведенні реєстраційних дій;
- зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірину Анатоліївну повторно розглянути заяву позивача від 06.06.2023 №55633974 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
Додатково просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області як суб`єкта владних повноважень, рішення посадової особи якого оскаржується позивачем, понесені останньою судові витрати щодо сплати судового збору, витрат на залучення експерта, а також витрат на правничу допомогу адвоката, а всього в сумі 14 111,20 грн.
17.08.2023 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву. До відзиву відповідач додав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Балаклеївську сільську раду Черкаського району Черкаської області.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що спірне асфальтне покриття (асфальтна площадка) знаходиться в адміністративних межах Балаклеївської сільської ради, за межами населеного пункту урочище «Радіолус» №2. Земельна ділянка, на якій знаходиться такий об`єкт відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Кадастровий номер земельної ділянки 7123780500:02:001:0972. Право власності на земельну ділянку зареєстровано за Балаклеївською сільською радою. Вказує, що в разі прийняття судового рішення про задоволення позовних вимог у цій справі воно вплине на права та інтереси Балаклеївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, як власника земельної ділянки, який буде обмежений у здійсненні розпорядження земельною ділянкою комунальної форми власності.
Розглянувши клопотання державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірини Анатоліївни, суд зазначає таке.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Предметом розгляду цієї справи є оскарження рішення відповідача від 12.06.2023 № 67983830 про відмову у проведенні реєстраційних дій з підстав того, що заявлене речове право не підлягає державній реєстрації відповідно до Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV, оскільки відноситься до елемента об`єкта благоустрою та не є об`єктом нерухомості, відомості про яке підлягають внесенню до Державного реєстру речових прав.
З матеріалів справи вбачається, що асфальтне покриття (асфальтна площадка) знаходиться в адміністративних межах Балаклеївської сільської ради, за межами населеного пункту урочище «Радіолус» №2. Земельна ділянка, на якій знаходиться такий об`єкт, відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 7123780500:02:001:0972) зареєстровано за Балаклеївською сільською радою.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної форми власності, передача земельної ділянки у власність та користування.
Статтею 134 ЗК України встановлено обов`язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах).
Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб (п. 2 ст. 134 ЗК України).
Отже, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Балаклеївської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області Дем`яненко Ірини Анатоліївни задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Балаклеївську сільську раду Черкаського району Черкаської області (20721, с. Балаклея, вул. Незалежності, 2, Черкаського району Черкаської області, код ЄДРПОУ 26489731).
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Балаклеївській сільській раді Черкаського району Черкаської області надіслати у строк протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачам.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий Алла РУДЕНКО
