КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
16 листопада 2017 року № 810/2893/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання незаконним та скасування реєстраційного запису,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_2, довіреність від 09.01.2017 НМЕ928832,
представника відповідача-1: не з'явився,
представника відповідача-2: не з'явився,
ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради, в якому просить:
- визнати неправомірними дії Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, як правонаступника Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, в частині призначення комісії (голови комісії) з припинення юридичної особи ТОВ "Зелене Шатро" та подання державному реєстратору Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Скоріній О.М. документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи;
- визнати незаконним та скасувати реєстраційний запис від 16.01.2016 №13571390016000110, вчинений державним реєстратором Скоріною Оленою Миколаївною Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2893/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, призначене на 16.11.2017, з'явився представник позивача.
Представники відповідачів у судове засідання, призначене на 16.11.2017, не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Суд звертає увагу, що вимоги ухвал суду від 29.08.2017, від 21.09.2017 та від 19.10.2017 Ірпінське відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області повторно не виконано, витребувані документи суду не надало, жодних пояснень про причини неможливості виконання вимог ухвал суду суду не надало.
В свою чергу, Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради надав суду заперечення проти адміністративного позову, і тим самим не в повному обсязі виконав вимоги ухвал суду від 29.08.2017, від 21.09.2017 та від 19.10.2017.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідачів та від ГУ ДФС у Київській області.
Присутній у судовому засіданні 16.11.2017 представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із витребуванням доказів по справі від відповідачів.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, повторно витребувати докази по справі від відповідачів та від ГУ ДФС у Київській області.
Керуючись статтями 11, 71, 156, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області:
- письмові заперечення у разі невизнання позову;
- письмові пояснення з приводу правомірності створення ліквідаційної комісії по ліквідації ТОВ "Зелене Шатро", складення ліквідаційного балансу цього товариства, чим визначені повноваження Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області станом на 2016 рік створювати ліквідаційні комісії позивача за умови відсутності у постанові Київського окружного адміністративного суду у справі №810/5771/15 від 30.12.2015 обов'язку створення такої комісії саме податковим органом;
- докази створення ліквідаційної комісії по ліквідації ТОВ "Зелене Шатро" (рішення про створення комісії, склад комісії, їх повноваження, Положення про комісію);
- докази направлення державному реєстратору реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи;
- докази створення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, наказ про початок роботи Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Положення про Ірпінське відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;
- оригінал реєстраційної справи юридичної особи ТОВ "Зелене Шатро" (ідентифікаційний код 30942376) для огляду в судовому засіданні;
від Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради:
- копії всіх документів, наявних в реєстраційній справі ТОВ "Зелене Шатро" (ідентифікаційний код 30942376, Київська область, м. Ірпінь, вул. Пушкінська, буд. 64/68), засвідчених належним чином та оригінал реєстраційної справи цього товариства для огляду в судовому засіданні з подальшим її поверненням;
- копію Положення про відділ державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради;
від ГУ ДФС у Київській області:
- копії Положень Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області в період з 30.12.2015 по 29.09.2016 із наказами про їх затвердження;
- копії Положень Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, чинних з моменту утворення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області із наказом про іх затвердження (окрім наданої копії);
- докази створення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, наказ про початок роботи Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Положення про Ірпінське відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.
2. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 05 грудня 2017 року.
3. Визнати обов'язковою явку представників відповідачів у судовому засіданні по справі 05.12.2017.
4.Провадження у справі №810/2893/17 зупинити до 05 грудня 2017 року, призначити наступне судове засідання у справі на 05 грудня 2017 року о 15:30 год.
5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, та Головному управлінню ДФС у Київській області.
Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.
