9.2.1
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
15 березня 2018 року
Сєвєродонецьк
Справа № 812/193/18
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Шляхтун М.М.,
та
представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 01.11.2016 б/н,
свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю
від 23.11.2016 № 2051)
від відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 26.02.2018 № 1301/9/12-32-10-00-29)
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом
селянського (фермерського) господарства «Світанок»
до Головного управління ДФС у Луганській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27 жовтня 2017 року № 00000341413,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року після роз’єднання у справі 812/1787/17 позовних вимог селянського (фермерського) господарства «Світанок» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень у самостійні провадження, справу № 812/193/18 в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27 жовтня 2017 року № 00000341413, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки в сумі 37854,00 грн, прийнято до провадження, зазначено, що справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження, та призначено дату і час підготовчого засідання.
Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні суд з’ясував, що сторони не бажають вирішити спір шляхом примирення, позивач предмет та підстави позову, викладені в адміністративному позові (уточненому) від 08 грудня 2017 року б/н (арк. спр. 6-9) та заяві про уточнення позовних вимог від 15 січня 2018 року б/н (арк. спр. 36-42), не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на уточнення позовних вимог від 19 лютого 2018 року б/н (арк. спр. 68-71) та поясненнях до відзиву на уточнення позовних вимог від 23 лютого 2018 року б/н (арк. спр. 103-108).
Користуючись правом на подання заяв по суті справи, позивачем подана відповідь на відзив від 05 березня 2018 року б/н (арк. спр. 116-118), відповідачем – заперечення на відповідь позивача на відзив від 14 березня 2018 року б/н (арк. спр. 134-144).
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).
Згідно з пунктом 7 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з’ясування всіх обставин у справі витребувати письмові докази:
- від Державної фіскальної служби України як органа, яким затверджується щоквартальний план-графік проведення документальних планових перевірок платників податків, належним чином засвідчений витяг з затвердженого в.о. голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_3 27 червня 2017 року плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на ІІІ квартал 2017 року щодо селянського (фермерського) господарства «Світанок» (ідентифікаційний код 21781361, місцезнаходження: 92654, Луганська область, Сватівський район, село Містки, вулиця Андріївська, будинок 23);
- від Головного управління ДФС у Луганській області як органа, яким видано наказ від 01 серпня 2017 року № 449 про проведення документальної планової невиїзної перевірки селянського (фермерського) господарства «Світанок» (ідентифікаційний код 21781361, місцезнаходження: 92654, Луганська область, Сватівський район, село Містки, вулиця Андріївська, будинок 23) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2014 року по 30 червня 2017 року, податку на додану вартість за період з 01 липня 2014 року по 30 червня 2017 року, правильності нарахування, обчислення та сплати військового збору за період з 02 серпня 2014 року по 30 червня 2017 року, а також по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, - в належним чином засвідченій копії наказ Головного управління ДФС у Луганській області від 19 вересня 2017 року № 562 про продовження терміну проведення перевірки з доказами його вручення головному бухгалтеру селянського (фермерського) господарства «Світанок» ОСОБА_4 21 вересня 2017 року.
Частиною другою статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.
Під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, та з’ясовано думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, у зв'язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 04 квітня 2018 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.
Зобов’язати Державну фіскальну службу України у строк до 30 березня 2018 року надати для приєднання до справи належним чином засвідчений витяг з затвердженого в.о. голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_3 27 червня 2017 року плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на ІІІ квартал 2017 року щодо селянського (фермерського) господарства «Світанок» (ідентифікаційний код 21781361, місцезнаходження: 92654, Луганська область, Сватівський район, село Містки, вулиця Андріївська, будинок 23).
Зобов’язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 30 березня 2017 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії наказ Головного управління ДФС у Луганській області від 19 вересня 2017 року № 562 про продовження терміну проведення перевірки з доказами його вручення головному бухгалтеру селянського (фермерського) господарства «Світанок» ОСОБА_4 21 вересня 2017 року.
Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 16 березня 2018 року.
Суддя
ОСОБА_5
