УХВАЛА
18 вересня 2019 року
м. Київ
справа №638/5483/17, адміністративне провадження №К/9901/49830/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів -Коваленко Н.В., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.02.2018р. та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Харківського Національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба, Начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
встановив:
У квітні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати дії відповідачів протиправними щодо зняття його та його родини з квартирного обліку у Харківському гарнізоні;
зобов`язати відповідача відновити його на квартирному обліку в загальній черзі отримання житла з 12.09.1994 р., в першочерговій черзі з 16.08.2011 р., та в списку позачергового отримання житла з 20.09.2011 р. для до отримання житла або отримання компенсації.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.02.2018р., залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018р., закрито провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просив скасувати оскаржувані рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій незаконно та необгрунтовано визначили предмет спору та прийшли до висновку, що у позивача житловий спір про зняття з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та про зобов`язання взяття на квартирний облік.
Також посилається на те, що суд апеляційної інстанції необгрунтовано та незаконно використовує п. 2 ст. 2, п. 2 ст. 4 КАС України (в редакції, чинній на час звернення до суду), а саме фразу «встановлений інший порядок судового вирішення», встановлюючи справу до цивільного судочинства.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника Харківського Національного університету Повітряних Сил імені І. Кожедуба, Начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Н.В. Коваленко
В.М. Кравчук
