УХВАЛА
11 грудня 2019 року
м. Київ
справа №816/2026/18
адміністративне провадження №К/9901/27041/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 у справі № 816/2026/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання нечинним рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
04.06.2019 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме просив суд визнати протиправним рішення від 25.01.2019 № 22 Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (Подільського району), яким відмовлено йому у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у зв`язку з відсутністю підтвердженого в установленому порядку періоду роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 заяву позивача залишено без задоволення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 апеляційну скаргу позивача задоволено:
- ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 скасовано;
- постановлено окрему ухвалу, якою заяву позивача до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання нечинним рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії в порядку статті 383 КАС України задоволено;
- визнано протиправним рішення від 25.01.2019 № 22 Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (Подільського району), яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у зв`язку з відсутністю підтвердженого в установленому порядку періоду роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- зобов`язано повідомити про вжиті заходи Другий апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
25.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, надіслана 23.09.2019, у якій скаржник просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 і прийняти рішення, яким у задоволенні заяви відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 07.10.2019 відмовлено у задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення строку касаційного оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019, про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги, касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 04.11.2019 надійшло платіжне доручення від 29.10.2019 № 3364.
У той же час, скаржником зазначено, що підтвердження отримання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 скаржником в термін, визначений ухвалою суду, наразі не є можливим, оскільки пенсійна справа перебуває в Управлінні з питань по виплаті пенсії.
Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2019 скаржнику продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги.
У касаційній скарзі скаржник просив поновити строк касаційного оскарження, зазначивши, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 23.08.2019.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 07.10.2019 скаржником, як засобами поштового зв`язку так і на електронну пошту, надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржуване рішення.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області строк на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 у справі № 816/2026/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання нечинним рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 816/2026/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання нечинним рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
О.П. Стародуб
