Справа № 420/26/20
УХВАЛА
27 березня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Прокуратури Одеської області до Одеської міської ради, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю “Камертон” про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради №1316-VІІ від 19.10.2016 року в частині віднесення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато 5, до проектних зон змішаної забудови,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні суду перебуває справа за позовом Прокуратури Одеської області до Одеської міської ради, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю “Камертон” про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради №1316-VІІ від 19.10.2016 року в частині віднесення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато 5, до проектних зон змішаної забудови.
Ухвалою суду від 28.01.2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.
В судове засідання призначене на 26.03.2020 року сторони не з`явились. Повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Від представника третьої особи ТОВ «Камертон» та представника відповідача надійшли клопотання про зупинення провадження у зв`язку із запровадженням в Україні та у м. Одесі карантину через спалах у світі коронавірусу.
Крім того, дослідивши матеріали справи та з огляду на необхідність дотримання судом процесуальних гарантій, з метою забезпечення принципу рівності сторін по справі та забезпечення справедливого балансу, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі та витребовування у відповідача необхідних документів.
Зокрема, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача попередні рішення Одеської міської ради щодо затвердження плану зонування території (зонінгу) м.Одеси, що передували прийняттю оскаржуваного рішення ОМР №1316-VII від 19.10.2016 року «Про затвердження плану зонування території «зонінгу» м. Одеси», та відповідні протоколи громадських обговорень щодо прийняття рішення ОМР №1316-VII від 19.10.2016 року «Про затвердження плану зонування території «зонінгу» м. Одеси», а також рішення ОМР №6490 –VI від 25.03.2015 року «Про розробку плану зонування території м. Одеси» з та відповідними протоколами громадських обговорень, які слугували для прийняття рішення ОМР №6490 –VI від 25.03.2015 року.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже,враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до отримання витребуваних доказів на підставі п. 6 ч.2 ст. 236 КАС України з метою дотримання конвенційних принципів щодо забезпечення справедливого балансу і рівності сторін.
Керуючись ч. 4 ст. 9, ст.ст. 73, 79, 80, 94, 248, 243, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника третьої особи та представника відповідача – задовольнити.
Витребувати в Одеської міської ради належним чином засвідчені копії попередніх рішень Одеської міської ради щодо затвердження плану зонування території (зонінгу) м.Одеси, що передували прийняттю оскаржуваного рішення ОМР №1316-VII від 19.10.2016 року «Про затвердження плану зонування території «зонінгу» м. Одеси», та відповідні протоколи громадських обговорень щодо прийняття рішення ОМР №1316-VII від 19.10.2016 року «Про затвердження плану зонування території «зонінгу» м. Одеси», а також рішення ОМР №6490 –VI від 25.03.2015 року «Про розробку плану зонування території м. Одеси» та відповідними протоколами громадських обговорень щодо прийняття вказаного рішення.
Надати витребовувані судом матеріали у строк до 08.04.2020 року до 12 години 00 хвилин.
Зупинити провадження по справі № 420/26/20 за позовом Прокуратури Одеської області до Одеської міської ради, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Камертон” про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради №1316-VІІ від 19.10.2016 року в частині віднесення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Гагарінське плато 5, до проектних зон змішаної забудови до 08 квітня 2020 року до 12 години 00 хвилин.
Ухвала в частині витребування доказ/ів не належить до окремого оскарження.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу прийнято в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
з
Суддя Л.М.Токмілова
