ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 [email protected]
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
"10" березня 2021 р. Справа№ 925/1031/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Яковлєва М.Л.
суддів: Куксова В.В.
Шаптали Є.Ю.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016»
на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 та додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 22.01.2021 у справі №925/1031/20 (суддя Скиба Г.М.)
за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ
до 1) Черкаської районної державної адміністрації, 2) Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016»
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: 1) Державної екологічної інспекції Центрального округу, 2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області
про визнання незаконним та скасування розпорядження,визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку водного фонду.
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 у справі №925/1031/20 позов задоволено повністю.
Визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04061317, вул. В.Чорновола, 157, м. Черкаси) №182 від 07.06.2017 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки» в частині затвердження проекту землеустрою та передачі обслуговуючому кооперативу «Дачний-2016» (ЄДРПОУ 40215330, вул. Луначарського, 17/1, кв. 301, м. Черкаси) земельної ділянки з кадастровим номером 7124986000:01:001:0043 площею 2,7607 га терміном на 10 років для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, розташованої в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.
Визнано недійсним на майбутнє, з моменту набрання рішенням законної сили, договір оренди землі від 19.08.2017, що був укладений терміном на 10 років між Черкаською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04061317) та обслуговуючим кооперативом «Дачний-2016» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 40215330).
Скасовано державну реєстрацію права оренди №22169091 від 31.08.2017 з одночасним припиненням відповідного речового права обслуговуючого кооперативу «Дачний 2016» на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:01:001:0043 площею 2,7607 га, передану йому в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.
Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016» (вул. Луначарського, 17/1, кв. 301, м. Черкаси, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 40215330, номер рахунку в банку невідомий) на користь Черкаської обласної прокуратури (м. Черкаси, бульв. Шевченка, 286, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 02911119, рахунок №UA 138201720343160001000003751, код класифікації видатків бюджету - 2800) 3 153,00 грн судового збору.
Стягнуто з Черкаської районної державної адміністрації (вул. В.Чорновола, буд. 157, м. Черкаси, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04061317, номер рахунку в банку невідомий) на користь Черкаської обласної прокуратури (м. Черкаси, бульв. Шевченка, 286, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 02911119, рахунок №UA 138201720343160001000003751, код класифікації видатків бюджету - 2800) 3 153,00 грн судового збору.
Додатковим рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.01.2021 у справі №925/1031/20 задоволено додаткову позовну вимогу та скасовано державну реєстрацію права власності №22168651 від 31.08.2017 з одночасним припиненням відповідного речового права Черкаської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 04061317) на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:01:001:0043 площею 2,7607 га, розташованої в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Обслуговуючий кооператив «Дачний-2016» звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 та додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 22.01.2021 у справі №925/1031/20 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2021, справу №925/1031/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Яковлєв М.Л., судді: Куксов В.В., Шаптала Є.Ю.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи №925/1031/20 та відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів даної справи.
Через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду від господарського суду Черкаської області надійшли матеріали даної справи.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Згідно з п.1 ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.
При цьому, підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга від імені скаржника підписана представником (адвокатом) Шимановським А.В.
Докази які б підтверджували повноваження Шимановського А.В. до апеляційної скарги не додано, а лише вказано, що такі докази містяться в матеріалах справи.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що в матеріалах справи наявний лише один ордер серії СА №1006282 від 23.10.2020, яким уповноважено Шимановського Артема Володимировича надавати скаржнику правову допомогу саме у Господарському суду Черкаської області (а.с.166 т.1).
Інших доказів матеріали справи не містять.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо вона подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 4 ст. 60 ГПК України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Згідно з п. 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019р. №41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Серед обов`язкових реквізитів ордеру, зокрема пп. 12.4. визначено необхідність зазначати назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко встановив, що в ордері повинно бути зазначено орган, в якому надається правова допомога, зокрема, в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога".
При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, у якому адвокат надає правову допомогу.
Таку ж позицію викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 03.07.2019 у справі №9901/939/18.
Як встановлено вище, в матеріалах справи міститься лише ордер СА №1006282 від 23.10.2020, яким уповноважено Шимановського Артема Володимировича надавати скаржнику правову допомогу саме у Господарському суду Черкаської області, а тому такий ордер не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у Північному апеляційному господарському суді.
З огляду на наведене, відсутні підстави вважати, що апеляційну скаргу підписано особою, яка має право її підписувати.
Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка викладена, зокрема, у постанові 24.11.2020 по справі №910/5168/20.
Таким чином, за висновками суду апеляційної інстанції вищенаведене є підставою для повернення апеляційної скарги скаржнику у відповідності до п.1 ч.5 ст.260 ГПК України.
При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до апеляційного господарського суду у загальному порядку після усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 235, 258, 260, 281 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -
У Х В А Л И В:
1.Повернути Обслуговуючому кооперативу «Дачний-2016» апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 та додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 22.01.2021 у справі №925/1031/20 з доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя М.Л. Яковлєв
Судді В.В. Куксов
Є.Ю. Шаптала
