Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 05 червня 2024 року
у справі № 520/4882/23[3]
Адміністративна юрисдикція
Щодо можливості прийняття наказу про проведення перевірки відповідно до пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 ПК України у разі наявності попередніх наказів, прийнятих на цій самій підставі, які не були реалізовані
ФАБУЛА СПРАВИ
ТОВ «ЕНЕРГОПРОМСТРОЙ» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС, у якому просило визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДПС «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРГОПРОМСТРОЙ».
Окружний адміністративний суд рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позовних вимог відмовив повністю.
ОЦІНКА СУДУ
За змістом встановлених у цій справі обставин, контролюючий орган дійсно прийняв три накази про проведення перевірки на підставі підпункту 78.1.7 пункту 78.1 статті 78 ПК України.
Водночас фактична реалізація наказів від 10 листопада 2022 року №1366-п, від 22 грудня 2022 року №1756-п не відбулась через неможливість проведення перевірки у зв`язку із відсутністю ТОВ «ЕНЕРГОПРОМСТРОЙ» за місцезнаходженням, про що були складені відповідні акти від 15 листопада 2022 року, від 22 грудня 2022 року. Відповідна поштова кореспонденція поверталася на адресу податкового органу. Контролюючий орган вчиняв дії щодо встановлення місцезнаходження юридичної особи, однак, лише після направлення ГУ ДПС запиту на адресу Ліквідатора, останній його отримав і надав відповідь щодо вчинених заходів задля отримання документації, а також подав заперечення на акт від 22 грудня 2022 року.
ВИСНОВКИ: враховуючи, що попередні накази не були реалізовані, а визначений у них строк проведення перевірки вже закінчився, такі накази не тягнуть за собою жодних правових наслідків. У таких умовах, прийняття ГУ ДПС наступного наказу, який не реалізований через недопуск посадових осіб до проведення перевірки, не свідчить про незаконність дій контролюючого органу та/або незаконність перевірки і протиправність наказу.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: підстави податкової перевірки, компетенція податкових органів, наслідки процедури банкрутства платника податків
