Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 24 червня 2026 року
у справі № 595/179/26
Адміністративна юрисдикція
Щодо неналежного та належного документа на підтвердження повноважень адвоката для надання безоплатної правової допомоги
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до районного суду з позовом до Головного управління Національної поліції, у якому просив: скасувати постанову, якою накладено на позивача адміністративне стягнення у справі про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 122 та частиною другою статті 126 КУпАП;
закрити справу про адміністративне правопорушення.
Рішенням районного суду у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення районного суду повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 АС України, оскільки апеляційну скаргу підписала особа, яка не має права її підписувати.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним із таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Згідно з частиною другою статті 21 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" повноваження адвоката підтверджуються дорученням центру з надання безоплатної правничої допомоги та/або довіреністю відповідно до вимог процесуального закону.
З наведених норм випливає, що повноваження адвоката як представника сторін та інших учасників справи можуть бути підтверджені будь-яким із наведених у частині четвертій статті 59 КАС України документів: довіреністю, ордером або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
ВИСНОВКИ: наказ, яким уповноважено посадову особу Центру надання безоплатної правничої допомоги на видачу доручень,, не є документом, що підтверджує повноваження адвоката.
Водночас доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, є тим документом, що підтверджує повноваження адвоката та додаткового підтвердження не потребує.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: повноваження на вчинення процесуальних дій, повноваження представника, БПД
