Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 23 червня 2026 року
у справі № 910/19775/23[2]
Господарська юрисдикція
Щодо припинення охорони як об’єкта авторського права на твір, якщо він набуває статусу об’єкта, що не охороняється авторським правом
ФАБУЛА СПРАВИ
ДП «Україна» звернулося до суду з позовом до ДП «Зоря», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні ДП «Зоря»: 1) НПУ, 2) МВС, в якому просило:
- визнати дії ДП «Зоря» щодо використання службового твору - графічного зображення «ІНФОРМАЦІЯ_1» (2 варіанти) [далі - Твір] такими, що порушують майнові авторські права ДП «Україна» за свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір;
- заборонити ДП «Зоря» використання Твору за Свідоцтвом шляхом виготовлення бланків службових посвідчень НПУ без дозволу ДП «Україна»;
- стягнути з ДП «Зоря» до Державного бюджету України штраф у розмірі 10 % від суми, присудженої судом на користь ДП «Україна», та стягнути з ДП «Зоря» на користь ДП «Україна» кошти в розмірі 1 382 690,00 грн як упущену вигоду внаслідок порушення авторського права.
ДП «Зоря» звернулося до суду із зустрічним позовом до ДП «Україна», в якому просило визнати:
- недійсним Свідоцтво про реєстрацію авторського права на Твір, авторські права на який належать ДП «Україна»;
- відсутніми у ДП «Україна» авторські майнові права на Твір.Справу суди розглядали неодноразово.
За результатами нового розгляду справи № 910/19775/23 господарський суд первісний позов задовольнив; у задоволенні зустрічного позову відмовив.
Апеляційний господарський суд постановою оскаржуване судове рішення скасував, ухвалив нове рішення, яким у задоволенні первісних позовних вимог відмовив, а зустрічні позовні вимоги задовольнив. Здійснив новий розподіл судових витрат (судового збору).
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до статті 10 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) не є об'єктом авторського права:
а) повідомлення про новини дня або поточні події, що мають характер звичайної прес-інформації;
б) твори народної творчості (фольклор);
в) видані органами державної влади у межах їх повноважень офіційні документи політичного, законодавчого, адміністративного характеру (закони, укази, постанови, судові рішення, державні стандарти тощо) та їх офіційні переклади;
г) державні символи України, державні нагороди; символи і знаки органів державної влади, Збройних Сил України та інших військових формувань; символіка територіальних громад; символи та знаки підприємств, установ та організацій;
д) грошові знаки;
е) розклади руху транспортних засобів, розклади телерадіопередач, телефонні довідники та інші аналогічні бази даних, що не відповідають критеріям оригінальності і на які поширюється право sui-generis (своєрідне право, право особливого роду).
Проєкти офіційних символів і знаків, зазначених у пунктах «г» і «д» частини першої цієї статті, до їх офіційного затвердження розглядаються як твори і охороняються відповідно до цього Закону.
Визначаючи перелік об`єктів, які не є об`єктами авторського права, законодавець визначив їх перелік, зокрема, з урахуванням публічного (суспільного) інтересу.
У випадку коли втручання держави у мирне володіння майном (зокрема, об`єктами інтелектуальної власності) було законним, пропорційним та переслідувало суспільний інтерес, порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції відсутнє.
Отже, ключовим та визначальним у цьому випадку є затвердження зразка службового посвідчення НПУ наказами МВС від 14.12.2015 № 1573 та від 26.04.2017 № 347, які є офіційними документами органу державної влади. Відповідно, затверджений в установленому порядку зразок службового посвідчення (графічне зображення) є невід'ємним структурним елементом наказу МВС.
ВИСНОВКИ: обставини створення твору, його правової охорони протягом певного часу, правового режиму використання не мають значення у спірних правовідносинах, оскільки у випадку, коли твір набуває статусу об'єкта, що не охороняється авторським правом (що має місце у спірних правовідносинах у зв`язку з офіційним затвердженням МВС зразка службового посвідчення - графічного зображення), його правова охорона як об'єкта авторського права припиняється.
У правовій державі у порядку, спосіб і межах, передбачених законодавством з дотриманням процедури, затверджений уповноваженим органом зразок службового посвідчення - графічне зображення не може бути об'єктом приватної власності або комерційних прав у спосіб, що обмежує державні інституції у його використанні для виконання своїх функцій. Інше розуміння призвело б до монополії окремої юридичної особи приватного права, залежності держави від волі власника майнових авторських прав на графічне зображення, що суперечило б, зокрема, правовим засадам економічної конкуренції, ефективності публічних закупівель, створило б умови для обмеження прав держави у виборі постачальника для задоволення потреб держави у забезпеченні службовими посвідченнями державних інституцій.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: захист прав інтелектуальної власності, захист авторського права, підстави правової охорони
