Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 19 червня 2026 року
у справі № 176/2469/22
Цивільна юрисдикція
Щодо юрисдикції спору про стягнення заборгованості зі сплати страхових виплат у зв’язку зі смертю годувальника від професійного захворювання
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про стягнення заборгованості зі сплати страхових виплат у зв`язку зі смертю чоловіка від професійного захворювання та стягнення щомісячних страхових виплат.
Рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін постановою апеляційного суду, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
ОЦІНКА СУДУ
До адміністративної юрисдикції відносяться справи, які виникають зі спору в публічно-правових відносинах, що стосується цих відносин, коли один з його учасників - суб'єкт владних повноважень здійснює владні управлінські функції в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин. Спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.
Визначальними ознаками приватноправових відносин є юридична рівність та майнова самостійність їх учасників, наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу суб`єкта. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням приватного права (як правило майнового) певного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб'єкта владних повноважень.
Позивач вказувала, що відповідач у зв`язку зі смертю її чоловіка від професійного захворювання безпідставно відмовив їй у призначенні та виплаті одноразової страхової виплати і щомісячних страхових виплат відповідно статті 42 Закону №1105-XIV. Тому такі виплати позивач самостійно розрахувала станом на час звернення до суду та просила їх стягнути як заборгованість за період з 23 березня 2018 року по 01 грудня 2022 року, а також стягнути на її користь щомісячні страхові виплати у зв`язку зі смертю чоловіка від професійного захворювання з 01 грудня 2022 року та пожиттєво.
Суди встановили, що ОСОБА_2 помер; станом на 12 травня 2023 року зареєстроване припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, станом на 03 квітня 2023 року зареєстровано припинення Жовтоводського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, правонаступником яких в цій справі є ГУ ПФУ.
Суди не звернули уваги, що за змістом позовних вимог ОСОБА_1 фактично оскаржує протиправність дій відповідача як суб'єкта владних повноважень щодо непризначення саме їй страхових виплат у зв`язку зі смертю чоловіка від професійного захворювання як особі, яка має на це право, відповідно до статті 42 Закону № 1105-XIV, метою яких є зобов`язання відповідача призначити, нарахувати і виплатити їй відповідні страхові виплати (одноразову допомогу та щомісячні страхові виплати), а не стягнення відповідної заборгованості зі страхових виплат, яка належала її чоловіку за життя, в порядку спадкування.
ВИСНОВКИ: за змістом обґрунтувань позовних вимог цей спір, незалежно від використаних позивачем формулювань заявлених вимог, за предметним та суб`єктним критеріями є спором з ГУ ПФУ як суб`єктом владних повноважень про право позивача на призначення страхових виплат. Вимоги позивача у цій справі пов`язані з доведенням наявності у неї підстав для призначення та виплати соціальних платежів і не пов`язані з будь-якими цивільними правами та обов'язками, їх виникненням, існуванням та припиненням, заявлені саме у зв`язку з відмовою Фонду виплатити відповідні кошти, а тому ця справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: розмежування судової юрисдикції, правила визначення судової юрисдикції, право на соціальні виплати, спори з ФССУ, пенсійні виплати
