У Х В А Л А
15 червня 2022 року
м. Київ
Справа № 806/5244/15
Провадження № 12-3гс22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачаКатеринчук Л. Й.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Крет Г. Р., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткачука О. С., Штелик С. П.,
розглянула клопотанняАкціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» та заяву Закритого акціонерного товариства «Житомирські ласощі»
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
у справі № 806/5244/15
за позовом Публічного акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» в особі філії АТ «Укрексімбанк» в м. Житомирі
до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» і Закритого акціонерного товариства «Житомирські ласощі»
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України»
напостанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30 червня 2021 року та рішення Господарського суду Житомирської області від 13 квітня 2021 року і
В С Т А Н О В И Л А
1. Ухвалою від 16 вересня 2021 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження у справі № 806/5244/15 за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» (далі - АТ «Укрексімбанк») на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30 червня 2021 року та рішення Господарського суду Житомирської області від 13 квітня 2021 року, призначив розгляд касаційної скарги у судовому засіданні.
2. Ухвалою від 19 січня 2022 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду справу № 806/5244/15 за касаційною скаргою АТ «Укрексімбанк» на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30 червня 2021 року та рішення Господарського суду Житомирської області від 13 квітня 2021 року передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини третьої статті 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
3. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 22 лютого 2022 року прийняла справу № 806/5244/15 (провадження № 12-3гс22)і призначила її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у судовому засіданні на 17 травня 2022 року о 10 годині 30 хвилин, яке не відбулося.
4. 12 травня 2022 року сторонам і третім особам у справі № 806/5244/15 через їх представників та на електронні адреси учасників провадження передано телефонограми з інформацією про неможливість проведення судових засідань Великої Палати Верховного Суду за участі представників учасників справи до закінчення строку, на який було введено воєнний стан в Україні, та доцільність письмового повідомлення учасниками провадження про форму їх участі в судових засіданнях Великої Палати Верховного Суду в період воєнного стану на електронну адресу суду.
5. 10 травня 2022 року на електронну адресу Великої Палати Верховного Суду надійшло клопотання АТ «Укрексімбанк» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). Це клопотання підписано кваліфікованим електронним підписом Черея О. В., який у статусі адвоката представляє інтереси АТ «Укрексімбанк» (довіреність від 18 червня 2021 року № 0024701/19905-21) (вхідний № 95/0/253-22 від 10 травня 2022 року).
6. 17 травня 2022 року на адресу Великої Палати Верховного Суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» (далі - ТДВ «ЖЛ») про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (вхідний № 106/0/253-22 від 17 травня 2022 року). Клопотання подано з накладенням кваліфікованого електронного підпису адвоката Кліщі А. О., який представляє інтереси ТДВ «ЖЛ» (договір про надання правової допомоги від 23 жовтня 2015 року).
7. Подані АТ «Укрексімбанк» та ТДВ «ЖЛ» клопотання відповідають вимогам статті 7 Закону України від 22 травня 2003 року № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг» до оригіналу електронного документа.
8. 06 червня 2022 року засобами поштового зв`язку на адресу Великої Палати Верховного Суду надійшла заява Закритого акціонерного товариства «Житомирські ласощі» (далі - ЗАТ «Житомирські ласощі») про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon». Заяву підписано Мельник Н. Й., яка у статусі адвоката представляє інтереси ЗАТ «Житомирські ласощі» (ордер серії АІ № 1223937 від 03 червня 2022 року) (вхідний № 121/0/253-22 від 06 червня 2022 року).
9. Відповідно до частин першої, другої статті 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
10. Законом України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», який набрав чинності 26 травня 2021 року, частину третю статті 197 ГПК України викладено у такій редакції: «Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів)».
11. 17 серпня 2021 року рішенням № 1845/0/15-21 Вища рада правосуддя (далі - ВРП) затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення), яким визначено порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем (пункт 2 розділу IПоложення).
12. Підрозділом 3 розділу III Положення (пункти 45-56) регламентовано порядок функціонування підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.
13. Приписами розділу V«Перехідні положення» Положення визначено, що цей нормативний акт набирає чинності із дня його затвердження, крім, зокрема, підрозділу 3 розділу III Положення, який набирає чинності з дати початку функціонування підсистеми відеоконференцзв`язку (абзац четвертий пункту 109). Підсистема (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі IIIцього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування ВРП в газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) (пункт 110).
14. У газеті «Голос України» від 04 вересня 2021 року № 168 (7668) ВРП було опубліковано оголошення про початок функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС, а саме підсистем «Електронний кабінет» та «Електронний суд», а також підсистеми відеоконференцзв`язку.
15. Отже, з урахуванням приписів пункту 110 Положення, з 05 жовтня 2021 року розпочала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку ЄСІТС, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза його межами.
16. Відтак процесуальне право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасники справи можуть реалізувати через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС за допомогою свого Електронного кабінету (за умови попередньої реєстрації у ньому) та власних технічних засобів (пункти 45, 46, 49 Положення).
17. Відповідно до пункту 50 Положення суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
18. Водночас у силу частини п`ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Аналогічна норма передбачена пунктом 46 Положення.
19. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року до 23 серпня 2022 року відповідно до указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 та від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на період дії правового режиму воєнного стану відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» (далі - Закон № 389-VIII) було посилено охорону приміщень, в яких здійснює правосуддя Велика Палата Верховного Суду, та обмежено доступ до них осіб, які не є працівниками Верховного Суду.
20. Відповідно до частини першої статті 10 Закону № 389-VIII повноваження судів не можуть бути припинені у період воєнного стану.
21. Рішенням від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнних дій з боку Російської Федерації Рада суддів України звернула увагу всіх судів України, що навіть в умовах воєнного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.
22. Участь представників учасників провадження у судовому засіданні в режимі відеоконференції дозволить дослідити й оцінити доводи касаційної скарги без порушення засад господарського судочинства та водночас не наражати відвідувачів судового засідання на загрози їхньому життю, здоров`ю та безпеці, що можуть виникнути в умовах воєнної агресії проти України.
23. Виходячи із приписів статей 7, 42 ГПК України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, зокрема у реалізації процесуальних прав на участь у судових засіданнях, подання заяв і клопотань.
24. З огляду на те, що подані клопотання і заява відповідають вимогам статті 197 ГПК України, а Велика Палата Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання у справі № 806/5244/15 в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» у визначені дату і час, з метою дотримання процесуальних прав усіх учасників процесу вважаємо за необхідне задовольнити клопотання і заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції і забезпечити участь представників АТ «Укрексімбанк», ТДВ «ЖЛ» і ЗАТ «Житомирські ласощі» у цій справі у засіданні Великої Палати Верховного Суду, яке відбудеться 20 липня 2022 року о 10 годині 00 хвилин, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EasyCon».
25. Також Велика Палата Верховного Суду звертає увагу учасників провадження на те, що встановлені у цілях заходів безпеки під час воєнного стану обмеження у доступі осіб, які не є працівниками Верховного Суду, до приміщень Верховного Суду скасовано наказом Голови Верховного Суду від 08 червня 2022 року № 72. При цьому у разі явки у судове засідання учасники процесу повинні дотримуватися правил поведінки у період дії повітряної тривоги у випадку її оголошення під час їх перебування у приміщенні Великої Палати Верховного Суду чи на території суду.
Керуючись статтями 7, 42, 120, 121, 197, 234, 235, 301 Господарського процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Повідомити учасників справи № 806/5244/15 (провадження № 12-3гс22),що судове засідання з розгляду касаційної скарги Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 30 червня 2021 рокута рішення Господарського суду Житомирської області від 13 квітня 2021 року відбудеться 20 липня 2022 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Клопотання Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» та заяву Закритого акціонерного товариства «Житомирські ласощі» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 806/5244/15 задовольнити.
3. Забезпечити участь представників Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» та Закритого акціонерного товариства «Житомирські ласощі» у судовому засіданні у справі № 806/5244/15, яке відбудеться 20 липня 2022 року о 10 годині 00 хвилин, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/).
4. Роз`яснити учасникам справи, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники і камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі у судовому засіданні.
5. Довести до відома учасників справи, що їх представники мають право з`явитися до приміщення Великої Палати Верховного Суду та взяти участь у судовому засіданні в загальному порядку.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, у тому числі на електронні адреси їх уповноважених представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л. Й. Катеринчук СуддіВ. В. БританчукГ. Р. Крет Ю. Л. ВласовК. М. Пільков І. В. Григор`єваО. Б. Прокопенко М. І. ГрицівЛ. І. Рогач Д. А. ГудимаО. М. Ситнік Ж. М. ЄленінаВ. М. Сімоненко І. В. ЖелєзнийО. С. Ткачук С. П. Штелик
