Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 589/2960/23
Провадження № 2-а/589/29/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2023 року м. Шостка
Суддя Шосткинського міськрайонного суду сумської області Лєвша С.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник адвокат Гончаров Іван Олександрович, до Шоскинського відділу Управління державної міграційної служби в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління Державної міграційної служби України у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження,-
ВСТАНОВИВ:
06 червня 2023 року до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області звернулася позивач ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник адвокат Гончаров І.О., із позовом до Шоскинського відділу Управління державної міграційної служби в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління Державної міграційної служби України у Сумській області, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження.
Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що справа не підсудна Шосткинському міськрайонному суду Сумської області, у зв`язку з чим підлягає передачі за підсудністю до належного суду виходячи з наступного.
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Частиною 1 статті 25 КАКС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Частиною 1 статті 288 КАС України визначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Отже, статтею 288 КАС України встановлено спеціальну підсудність для розгляду справ за позовними заявами іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження - за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (в даному випадку за місцезнаходженням відповідача), яка не передбачає альтернативних варіантів підсудності.
Як вбачається із позовної заяви позивач звертається із позовом до Шосткинського відділу Управління державної міграційної служби в Сумській області та вказує код ЄДРПОУ 37846270, але за цим кодом у ЄДРПОУ зареєстроване Управління Державної міграційної служби України в Сумській області. Отже, Шосткинський відділ Управління державної міграційної служби в Сумській області є відділом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, та не є юридичною особою у розумінні п.2 ч.5 ст.160 КАС України.
Зважаючи на вказане вище, суд дійшов висновку, що дана справа територіально не підсудна Шосткинському міськрайонному суду Сумської області, як адміністративному суду, оскільки місцезнаходженням юридичної особи до якої можливо звернутися з позовними вимогами - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області знаходиться у місті Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, будинок 27, поштовий індекс 40000, що територіально належить до Зарічного районного суду міста Суми.
У відповідності до пункту 2 частини 1статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи наведене, адміністративна справа підлягає передачі за підсудністю на розгляд Зарічному районному суду міста Суми (40030, місто Суми, вулиця Академічна, будинок 13).
На підставі викладеного, керуючись ст. 25, 29, 30, 248, 288 КАС України, суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник адвокат Гончаров Іван Олександрович, до Шоскинського відділу Управління державної міграційної служби в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління Державної міграційної служби України у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження, направити за підсудністю до Зарічного районного суду міста Суми (40030, місто Суми, вулиця Академічна, будинок 13).
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана ним протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області С.Л.Лєвша
