УХВАЛА
04 вересня 2018 року
Київ
справа №Н/806/5655/13-а
касаційне провадження №К/9901/50217/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув матеріали касаційної скарги Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами у справі №Н/806/5655/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" до 1. Головного управління ДФС у Житомирській області, 2.Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
Відкрите акціонерне товариство "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" у серпні 2013 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Житомирській області, Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області від 01.03.2013 №000122200 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1230067грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 307518грн., №000112200 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1018327грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 254582грн., а також рішення Головного управління ДФС у Житомирській області від 16.05.2013 №24/П-С/10-20516 про розгляд скарги.
Житомирський окружний адміністративний суд постановою від 12.11.2013 відмовив у задоволенні позову.
Житомирський апеляційний адміністративний суд постановою від 26.02.2014 скасував постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 та прийняв нову постанову про часткове задоволення позову. Визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області від 01.03.2013 №000122200 та № 000112200. Провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Житомирській області від 16.05.2013 № 24/П-С/10-205 закрив.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 16.12.2014 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області, Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області задовольнив частково. Постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 скасував в частині задоволення позовних вимог. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 скасував в частині відмови в позові про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області від 01.03.2013 №0000112200. В цій частині справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 та постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 залишив без змін.
Житомирський окружний адміністративний суд постановою від 14.07.2016 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 01.03.2013 № 000112200 в частині визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 903598грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 225899,5грн. У решті позову відмовив.
Відкрите акціонерне товариство "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" у вересні 2017 року звернулося до адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставнами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013.
Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою від 20.12.2017 відмовив у задоволенні заяви Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" про перегляд постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 за нововиявленими обставинами.
Житомирський апеляційний адміністративний суд постановою від 03.04.2018 скасував ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 та задовольнив заяву про перегляд постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 за нововиявленими обставинами. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 скасував та прийняв нове судове рішення про часткове задоволення позову. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 01.03.2013 №000122200. У решті позову відмовив.
Головне управління ДФС у Житомирській області та Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області у квітні 2018 року звернулися до суду касаційної інстанції із спільною касаційною скаргою, в якій просили скасувати постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.
В обґрунтування касаційної скарги наведено посилання на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема статтей 242, 244, 245 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд ухвалою від 17.05.2018 спільну касаційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області та Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами у справі №Н/806/5655/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" до 1. Головного управління ДФС у Житомирській області, 2. Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишив без руху та запропонував надати суду касаційної інстанції :
окрему касаційну скаргу з уточненням вимог касаційної скарги та документом про сплату судового збору у сумі, розрахованій, виходячи з вимог, що стосуються інтересів відповідача-1 та з вирішенням яких він не погоджується - для Головного управління ДФС у Житомирській області;
окрему касаційну скаргу з уточненням вимог касаційної скарги та документом про сплату судового збору у сумі, розрахованій, виходячи з вимог, що стосуються інтересів відповідача-2 та з вирішенням яких він не погоджується- для Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області.
На адресу Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучено касаційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами у справі №Н/806/5655/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" до 1.Головного управління ДФС у Житомирській області, 2. Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Верховний Суд ухвалою від 26.07.2018 продовжив строк для усунення недоліків касаційних скарг Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області та Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами у справі №Н/806/5655/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" до 1. Головного управління ДФС у Житомирській області, 2. Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та запропонував надати суду касаційної інстанції :
для Головного управління ДФС у Житомирській області - окремий документ про сплату судового збору у сумі 30751,70грн;
для Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області - окремий документ про сплату судового збору у сумі 30751,70грн.
Ухвалою Верховного Суду від 03.09.2018 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області касаційну скаргу повернуто скаржнику, у зв'язку з неусуненням недоліків касаційної скарги, встановлених ухвалою про залишення касаційної скарги без руху (щодо надання документу про сплату судового збору).
У встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху строк Коростенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області вимоги такої ухвали виконано - надіслано до суду документ про сплату судового збору в установленому порядку та розмірі.
За результатами розгляду касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, судом касаційної інстанції встановлено, що така касаційна скарга подана в порядку та в межах строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Крім того, скаржником у касаційній скарзі порушено питання про зупинення виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення судових рішень, які оскаржуються.
Оскільки виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 у справі № Н/806/5655/13-а щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 01.03.2013 №0000122200 фактично не тягне за собою здійснення певних виконавчих дій (передача майна, виплата коштів тощо), клопотання Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В :
1. Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами у справі №Н/806/5655/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Озерянський комбінат залізобетонних гідротехнічних конструкцій" до 1. Головного управління ДФС у Житомирській області, 2.Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, відкрити по ній касаційне провадження.
2. Надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі учасникам справи та копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів позивачу, відповідачу-1.
3. Встановити позивачу строк у п'ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.
4. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.
5. Відмовити у задоволенні клопотання Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про зупинення виконання постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 у справі № Н/806/5655/13-а .
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.ХохулякЗгідно з оригіналом.
Помічник судді Ю.В.Зозуля
