ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 [email protected]
УХВАЛА
про відкладення розгляду справи
"09" січня 2020 р. Справа№ 910/7662/17
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Коробенка Г.П.
суддів: Козир Т.П.
Євсікова О.О.
секретар судового засідання: Романова Ю.М.
за участю представників: згідно з протоколом судового засідання від 09.01.2020
розглядаючи апеляційні скарги заступника військового прокурора Центрального регіону України та Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України
на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 (повний текст складено 10.08.2018)
у справі №910/7662/17 (суддя Літвінова М.Є.)
за позовом першого заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі:
1) Кабінету Міністрів України;
2) Міністерства оборони України;
3) Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України
до 1) Київської міської ради;
2) Головного територіального управління юстиції у місті Києві
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1:
1) Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
2) Державне підприємство "Управління капітального будівництва та інвестицій"
про розірвання визнання недійсною реєстрації права комунальної власності,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 у справі №910/7662/17 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2018 скасовано, ухвалено нове рішення про задоволення позову.
Постановою Верховного Суду від 12.09.2019 у справі №910/7662/17 постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2019 скасовано, справу передано на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.11.2019 апеляційні скарги заступника військового прокурора Центрального регіону України та Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2018р. у справі №910/7662/17 прийнято до провадження колегією суддів у складі колегії: головуючий суддя Коробенко Г.П., судді: Козир Т.П., Євсіков О.О.
03.01.2020 через канцелярію суду від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшло клопотання про заміну відповідача-2 його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) в порядку статті 52 ГПК України.
03.01.2020 від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, посилаючись на неможливість забезпечити явку представника в судове засідання, зазначаючи, що з 01.01.2020 представництво органів державної влади здійснюється виключно прокурорами або адвокатами; водночас, Законом України «Про державний бюджет на 2020 рік» не передбачено видатків ані Міністерству юстиції України, ані іншому центральному органу виконавчої влади, на забезпечення оплати послуг адвокатів. При цьому КМУ звернув увагу на те, що Верховною Радою України прийнято 18.12.2019 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення», яким внесено зміни, зокрема, в частину третю ст.56 ГПК України, проте вказаний акт станом на 27.12.2019 не підписаний Головою Верховної Ради України.
В судове засідання апеляційної інстанції 09.01.2020 з`явились представники прокуратури, позивачів-2, -3, відповідачів; представники позивача-1, третіх осіб не з`явились.
Представники прокуратури, позивачів-2, -3, відповідачів не заперечували проти клопотання позивача-1 про відкладення розгляду справи та клопотання Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну відповідача-2 його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) в порядку статті 52 ГПК України.
У відповідності до частин першої та другої 2 ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.
Колегією суддів встановлено, що у відповідності до пунктів 1 - 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне територіальне управління юстиції у місті Києві; утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2. Встановлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у Черкаської області.
Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 23.10.2019 №3228/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.10.2019 за №1126/34097, внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 «Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономінй Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за №759/19497 (зі змінами), такі зміни: заголовок викладено в такій редакції: «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України»; у пункті 1 слова «Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономінй Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» замінено словами «міжрегіональні управління Міністерства юстиції України».
Наказом Міністерства юстиції України від 28.12.2019 №4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.12.2019 №539/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за №759/19497 та іншими нормативно-правовими актами, з 28.12.2019, у зв`язку з чим Головне територіальне управління юстиції у місті Києві припинило з 28.12.2019 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.
Отже, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником відповідача-2 - Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для здійснення заміни відповідача-2 - Головного територіального управління юстиції у місті Києві на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), у зв`язку із чим заява Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну відповідача-2 його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, а також повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, які мають значення для даної справи, колегія суддів вирішила задовольнити клопотання позивача-1 про відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 52, 202, 216, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
У Х В А Л И В :
1.Заяву Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну відповідача-2 його правонаступником Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити.
2.Замінити відповідача-2 - Головне територіальне управління юстиції у місті Києві його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 43315602, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д, 01001).
3.Задовольнити клопотання позивача-1 про відкладення розгляду справи на іншу дату.
4.Відкласти розгляд справи на 21.01.2020 о 10 год. 20 хв.
5.Повідомити учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А (зал №8, ІІ поверх).
6.Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.
7.Копію ухвали надіслати учасникам провадження у справі.
8.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині заміни сторони у справі до Верховного Суду в порядку та строк, передбачений ст. ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Г.П. Коробенко
Судді Т.П. Козир
О.О. Євсіков
