Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 04 серпня 2021 року
у справі № 334/5744/19[1]
Цивільна юрисдикція
Щодо складу правопорушення у вигляді вчинення споживачем природного газу несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки
Аналогічна правова позиція викладена
Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду в постанові
від 24 жовтня 2018 року по справі № 914/2384/17
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Запоріжгаз» (далі - АТ «ОГС «Запоріжгаз») про захист прав споживачів, а саме просила:
- визнати незаконним та скасувати акт про порушення;
- визнати незаконним та скасувати акт експертизи лічильника;
- визнати незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду акта про порушення;
- визнати незаконним та скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості щодо споживача ОСОБА_1;
- зобов'язати АТ «Запоріжгаз» виключити суму у розмірі 465 455,61 грн з особового рахунку.
Рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову відмовлено.
Постановою апеляційного суду рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано незаконним акт про порушення. Визнано незаконним рішення комісії з розгляду акта про порушення. Визнано незаконним акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу і його вартості щодо споживача ОСОБА_1 у розмірі 465 455,61 грн. В іншій частині позову відмовлено.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI КГС, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення. В пункті 9 зазначено, що якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об'єми споживання природного газу населенням, визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об'єм не облікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності та на величину об'ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за спеціальною формулою.
Для застосування вищевказаної санкції, як визначення фактичного об'єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням має бути встановлений факт правопорушення, який підтверджується висновками експертизи про те, що лічильник газу виводився з зачеплення, облік газу припинявся, його покази спотворювалися і вказаний лічильник є непридатним для використання та його показники встановлені на час виявлення порушення не є достовірними.
ВИСНОВКИ: згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу).
При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: договір енергопостачання, права споживача природного газу, відповідальність споживача природного газу
