Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 13 жовтня 2021 року
у справі № 910/20141/20
Господарська юрисдикція
Щодо правомірності внесення змін до договору про закупівлю стосовно ціни товару після виконання зобов'язань, що з нього виникають
Фабула справи: ТОВ "Люкс Країна" звернулося з позовом до Міністерства оборони України про внесення змін до договору.
Позовні вимоги обґрунтовані наявністю правових підстав для внесення змін до договору поставки в частині збільшення вартості продукції.
Рішенням господарського суду позов задоволено.
Постановою апеляційного господарського суду рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову.
Мотивація касаційної скарги: ТОВ "Люкс Країна" зазначає, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні не було враховано висновку щодо застосування ч. 3 ст. 632 ЦК України та ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №910/9072/17.
Правова позиція Верховного Суду: за змістом ч. ч. 1, 4, 5, 7, 9 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції на момент існування спірних правовідносин) договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України та ГК України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
Станом на час ухвалення судом першої інстанції рішення про внесення змін до договору (щодо збільшення ціни за одиницю та загальної вартості продукції) цей договір уже був виконаний, що виключало можливість зміни його ціни.
Відповідно до ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Водночас, згідно з ч. 1 ст. 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Ч. 2 цієї статті визначено, що припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
Ст. 599 ЦК України та ст. 202 ГК України встановлюють, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Поряд з належним виконанням законодавство передбачає і інші підстави припинення зобов'язань (прощення боргу, неможливість виконання, припинення за домовленістю, передання відступного, зарахування).
Однак, чинне законодавство не передбачає таку підставу припинення зобов'язання як закінчення строку дії договору. Тобто, зобов'язання, невиконане належним чином, продовжує існувати, незважаючи на закінчення строку дії договору.
Висновки: Закон України "Про публічні закупівлі" передбачає можливість зміни істотних умов договору про закупівлю лише у виключному переліку випадків та лише в період після його підписання та до виконання зобов'язань сторонами. Аналогічно у ч. 3 ст. 632 ЦК України встановлено імперативну заборону на внесення змін до договору після його виконання. Отже, внесення змін до договору щодо ціни товару після виконання зобов'язань, що з нього виникають, є неможливим.
Ключові слова: зміна умов договору, здійснення державних закупівель, належне виконання зобов’язання
