Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 13 травня 2026 року
у справі № 2а-2193/09/1570[1]
Адміністративна юрисдикція
Щодо алгоритмів дій суду апеляційної інстанції при отриманні апеляційної скарги, поданої з пропуском строку на апеляційне оскарження
ФАБУЛА СПРАВИ
Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» звернулася до суду з позовом до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України (далі - ГУЮ в Одеській області), в якому позивач просив:
- скасувати наказ про відмову в реєстрації змін до Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», які затверджені постановою позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів;
- зобов'язати ГУЮ в Одеській області зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену постановою позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.
Окружний адміністративний суд постановою позов задовольнив.
Справа переглядалась судами неодноразово.
За результатами нового апеляційного розгляду, апеляційний адміністративний суд постановою постанову окружного адміністративного суду скасував, провадження у справі за позовом Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії закрив. Роз`яснив позивачеві право на звернення з позовом до суду в порядку господарського судочинства.
ОЦІНКА СУДУ
Чинними положеннями КАС України регламентовано наслідки, які застосовуються судом апеляційної інстанції у разі виявлення пропуску строку на апеляційне оскарження.
За приписами частини третьої статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Неподання скаржником у строк, визначений судом, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або визнання судом неповажними наведених підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.
ВИСНОВКИ: нормами КАС України обумовлено три алгоритми дій суду апеляційної інстанції при отриманні апеляційної скарги, поданої з пропуском строку на апеляційне оскарження: 1) поновлення строку на апеляційне оскарження і відкриття апеляційного провадження у справі; 2) залишення апеляційної скарги без руху в порядку, передбаченому частиною третьою статті 298 КАС України, і відкриття апеляційного провадження у справі в разі усунення відповідного недоліку апеляційної скарги; 3) залишення апеляційної скарги без руху в порядку, передбаченому частиною третьою статті 298 КАС України, і відмова у відкритті апеляційного провадження у справі в разі, якщо відповідний недолік апеляційної скарги не був усунутий.
При цьому процесуальним законом не передбачено можливість залишення апеляційної скарги без розгляду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: спори з державним реєстратором, повноваження апеляційного суду, спори за участю громадських об'єднань, пропуск процесуального строку
