Справа № 742/2952/19 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1 Провадження № 11-сс/4823/236/22 Категорія - інші клопотання. Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
16 вересня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:
Головуючого-суддіОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
Розглянула у порядку письмового провадження в м. Чернігові апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах особи, права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, ОСОБА_6 , на ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду м. Чернігова від 26 січня 2022 року,
В С Т А Н О В И Л А :
Цією ухвалою задоволено клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_8 , про поновлення строків досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019270210001180 від 22 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_5 просить поновити строк на подання апеляційної скарги в інтересах ОСОБА_6 , як такий, що був пропущений з поважних причин, ухвалу слідчого судді скасувати через допущені грубі порушення вимог кримінального процесуального закону та постановити нову, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого про поновлення процесуальних строків.
Аргументує тим, що ухвала суду винесена всупереч положенням кримінального процесуального закону. Так, відповідно до ч. 5 ст. 284 КПК, України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Дія положень ч. 4 ст. 117 КПК України, на яку послався суд першої інстанції. не поширюється на поновлення строку досудового розслідування, визначеного абзацом другим частини п`ятої статті 294 цього Кодексу.
Останнім абзацом ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що слідчий суддя, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Отже, законодавцем визначені безальтернативні умови щодо необхідності подання клопотання про продовження строку досудового розслідування виключно в межах строку досудового розслідування і встановлена імперативна заборона на поновлення строку, що закінчився, а наслідком закінчення строку досудового розслідування є обов`язок відповідної посадової особи закрити кримінальне провадження. Однак, оскаржувана ухвала суперечить вказаним нормам кримінального процесуального закону.
Щодо порушення строку на оскарження ухвали слідчого судді, то вказує на те, що ні ОСОБА_6 , ні його захисник не були повідомлені про день та час судового розгляду питання щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження від 16 серпня 2021 року, а також про вирішення питання про продовження строку досудового розслідування. Про те, що досудове розслідування триває ОСОБА_6 дізнався лише після того, як він та його дружина були викликані на допит 24 червня 2022 року, в зв`язку з чим вважає, що строк на апеляційне оскарження був пропущений з поважних причин.
Адвокат ОСОБА_5 просив розглядати апеляційну скаргу без його участі. Представник Чернігівської обласної прокуратури на виклик суду апеляційної інстанції не прибув.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга адвоката підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 2 статті 395 КПК України визначено порядок обчислення строків на звернення з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді, суду. Так, якщо ухвалу суду, слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Зміст оскаржуваної ухвали свідчить про те, що судовий розгляд відбувався за відсутності особи, права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, ОСОБА_6 або його захисника, при цьому, матеріали справи не містять даних, що зацікавлені особи взагалі повідомлялись про час та місце судового розгляду клопотання слідчого, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе поновити захиснику ОСОБА_5 строк на апеляційне оскарження, який був пропущений з поважних причин.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Положеннями ст. 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Ч. 1 ст. 219 КПК України встановлено порядок обчислення строків досудового розслідування, який починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Таким чином, аналіз положень ч. 5 ст. 294 КПК України вказує на те, що слідчий суддя вправі поновити процесуальний строк виключно у тому випадку, коли з поважних причин клопотання про продовження строку досудового розслідування було подане пізніше ніж за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування.
У випадку, коли клопотання подане після спливу строку досудового розслідування, процесуальний строк поновленню не підлягає..
З матеріалів справи убачається, що 21 серпня 2019 року, близько 19 год., на проїзній частині дороги неподалік буд. № 21-а по вул. Ремісничій в с. Івківці Прилуцького району відбулось зіткнення автомобіля ВАЗ 21214, р.н. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_6 та мопеда марки Хонда, номер рами НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_9 , яка в результаті дорожньо-транспортної пригоди отримала тілесні ушкодження.
22 серпня 2019 року за даним фактом були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019270210001180 з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 286 КК України.
Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області строк досудового розслідування даного кримінального провадження був продовжений до17 серпня 2021 року.
16 серпня 2021 року старшим слідчим відділення розслідування злочинів,скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області дане кримінальне провадження було закрито через відсутність в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 16 грудня 2021 року постанову про закриття даного кримінального провадження було скасовано та 11 січня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено з внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 12 січня 2022 року.
Аналіз змісту оскаржуваної ухвали свідчить про те, що слідчим суддею навіть не перевірялись причини пропуску строку на звернення з клопотанням про поновлення строку досудового розслідування. Вказаним у клопотанні слідчого доводам, оцінка взагалі не надавалась.
Так, 11 січня 2022 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було відновлено, про що були внесені відповідні відомості до ЄРДР. Такі дії могла вчинити виключно та особа, яка має право на здійснення процесуальних дії саме у даному кримінальному провадженні. Отже, ця особа не була позбавлена можливості в цей же день звернутись з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, де могло бути розглянуте питання щодо поновлення порушеного п`ятиденного строку на звернення з таким клопотанням.
Відповідно до ч.1 ст. 194 КПК України, якщо досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частина 1 статті 295-1 КПК України регламентує, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно абзацу четвертого частини другої статті 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
У даному провадженні з клопотанням про поновлення процесуальних строків у межах розслідування кримінального провадження слідчий звернувся лише 25 січня 2022 року, тобто через 13 днів після закінчення граничного строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає.
Виходячи з прецедентної практики Європейського суду, принцип правової визначеності передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Європейський суд в ряді рішень зазначає: якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.
З системного аналізу вказаних вище норм, колегія суддів приходить до висновку, що строк досудового розслідування можливо продовжити, якщо він ще не закінчився, при цьому клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідатиме вимогам статті 295-1 КПК України, якщо буде подане в межах строку досудового розслідування. Якщо ж, таке клопотання подане після закінчення граничного строку, який поновленню не підлягає, воно повертається слідчим суддею прокурору як таке, що подане без додержання встановлених вимог до такого клопотання.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 404-407, 422, 424 КПК України колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Поновити строк на апеляційне оскарження.
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах особи, права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, ОСОБА_6 , задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду м. Чернігова від 26 січня 2022 року про поновлення строків досудового розслідування, скасувати.
Клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_8 , про поновлення процесуальних строків у межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019270210001180 від 22 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України повернути прокурору, який його погоджував.
Ухвала набуває законної сили після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
СУДДІ:
ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12
