Єдиний державний реєстр судових рішень
ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 травня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4820/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року в адміністративній справі №280/4820/19 за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради, Обласної медико-соціальної експертної комісії №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради, Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена вище адміністративна справа.
В позовній заяві позивач, з урахуванням уточнень, просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України» щодо підтвердження рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради щодо встановлення йому III групи інвалідності, зазначене у листі ДЗ «ЦМСЕК МОЗ України» від 03 вересня 2019 року №56-13/81-575;
- зобов`язати Обласну медико-соціальну експертну комісію №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради встановити йому інвалідність, на ступінь вище визначених законодавством критеріїв встановлення групи інвалідності (II групу інвалідності безстроково) відповідно до положень частини тринадцятої статті 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» (в редакції Закону України №2318-УІІІ від 13 березня 2018 року);
- зобов`язати Обласну медико-соціальну експертну комісію №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради встановити йому II групу інвалідності безстроково з дня його огляду та встановлення інвалідності Обласною медико-соціальною експертною комісією №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради, тобто з 23 квітня 2019 року відповідно до положень частини тринадцятої статті 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» (в редакції Закону України №2318-УІІІ від 13 березня 2018 року).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради щодо встановлення позивачу III групи інвалідності, викладене у формі Акту №190 огляду медико-соціальною комісією" (форма № 157/о) від 23 квітня 2019 року.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року у вказаній вище справі позовну заяву задоволено частково.
Зобов`язано Обласну медико-соціальну експертну комісію №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради повторно розглянути питання щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда ІІ групи з урахуванням висновків суду та Закону України «Про внесення змін до статті 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» щодо встановлення групи інвалідності» від 13.03.2018 року за №2318-VІІІ.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції, позивач подав апеляційні скарги як на ухвалу про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, так і на рішення суду першої інстанції.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року відкрито апеляційні провадження за вказаними апеляційними скаргами та справу призначено до розгляду в апеляційному суді в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2020 року апеляційну скаргу на ухвалу суду задоволено, ухвалу суду першої інстанції скасовано, справу №280/4820/19 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
З урахуванням викладеного суд вважає, що апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року неможливо розглянути до вирішення судом першої інстанції позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради щодо встановлення позивачеві III групи інвалідності, викладене у формі акту №190 огляду медико-соціальною комісією (форма № 157/о) від 23 квітня 2019 року.
Відповідно до частини третьої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року до вирішення судом першої інстанції позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради щодо встановлення позивачеві III групи інвалідності, викладене у формі акту №190 огляду медико-соціальною комісією (форма № 157/о) від 23 квітня 2019 року.
Колегія суддів звертає увагу, що ухвала про закриття провадження у справі, в тому числі і в частині позовних вимог, відповідно до статті 294 КАС України може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Оскільки судом першої інстанції рішення у справі в іншій частині позовних вимог прийнято одночасно з ухвалою про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд апеляційної інстанції, відкривши апеляційні провадження за апеляційними скаргами позивача на ухвалу та рішення суду, позбавлений можливості направити оригінал справи до суду першої інстанції для продовження розгляду вимог, щодо яких скасовану ухвалу суду першої інстанції про закриття провадження у справі.
У зв`язку з наведеним оригінал справи №280/4820/19 з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2020 року залишається в Третьому апеляційному адміністративному суді, а суду першої інстанції направляється замінник (копія) справи №280/4820/19.
На підставі викладеного, керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Зупинити апеляційне провадження у справі №280/4820/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2020 року до вирішення Запорізьким окружним адміністративним судом позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування рішення Обласної медико-соціальної експертної комісії №3 Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради щодо встановлення позивачеві III групи інвалідності, викладене у формі акту №190 огляду медико-соціальною комісією (форма №157/о) від 23 квітня 2019 року.
Направити суду першої інстанції замінник (копію) справи №280/4820/19, оригінал справи №280/4820/19 з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2020 року залишається в Третьому апеляційному адміністративному суді.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: І.В. Юрко
Судді: С.В. Чабаненко
С.Ю. Чумак
