Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 02 грудня 2020 року
у справі № 818/900/17
Адміністративна юрисдикція
Щодо стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання банком, що знаходиться в процедурі ліквідації, нормативу працевлаштування інвалідів
ФАБУЛА СПРАВИ
Обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом до ПАТ "Акціонерний банк "Столичний" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду, позов задоволено.
Суди виходили з того, що відповідачем не дотримано чинного законодавства щодо соціального захисту інвалідів у частині виконання квоти по працевлаштуванню інвалідів, не вжито всіх залежних від нього заходів для виконання обов’язку із виконання нормативу по працевлаштуванню інвалідів, не сплачені адміністративно-господарські санкції, що передбачені за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів, передбаченого чинним законодавством України.
Верховний Суд скасував рішення судів попередніх інстанцій і ухвалив нове рішення про відмову в задоволенні позову.
ОЦІНКА СУДУ
В ході розгляду справи судами встановлено, що відповідачем не виконано норматив по працевлаштуванню інвалідів за 2016 рік. Водночас, судами встановлено, що з 17.09.2015 у відповідача відкликано банківську ліцензію та започатковано процедуру ліквідації банку.
Наслідки початку процедури ліквідації банку передбачено статтею 46 Закону Законом України від 23.02.2012 №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Так, пунктом 3 частини другої статті 46 зазначеного Закону передбачено, що з дня початку процедури ліквідації банку строк виконання всіх грошових зобов’язань банку та зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) вважається таким, що настав.
Відповідно до частини третьої статті 46 Закону №4452-VI під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов’язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов’язаних зі здійсненням ліквідаційної процедури.
ВИСНОВКИ: оскільки зобов’язання щодо виконання нормативу з працевлаштування інвалідів та сплати відповідних санкцій виникли у відповідача після започаткування процедури ліквідації банку, такі зобов’язання безпосередньо не пов’язані зі здійсненням ліквідаційної процедури, а тому такі санкції не можуть бути стягнуті в примусовому порядку.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: захист соціальних прав, наслідки початку процедури ліквідації банку, порядок стягнення господарських санкцій, порушення зобов'язання, відповідальність банку
