Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 12 грудня 2023 року
у справі № 991/7639/21
Кримінальна юрисдикція
Щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення через уточнення фактичних даних
ФАБУЛА СПРАВИ
Вищий антикорупційний суд вироком визнав ОСОБА_9 невинуватим у пред'явленому обвинуваченні за ч. 2 ст. 364 КК та виправдав у зв`язку з недоведеністю вчинення ним кримінального правопорушення.
Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду вирок суду першої інстанції скасувала, ухвалила новий вирок, яким засудила ОСОБА_9 за ч. 2 ст. 364 КК до покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки 6 місяців з позбавленням права обіймати посади на підприємствах, установах і організаціях державної чи комунальної форми власності, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, на строк 2 роки, зі штрафом в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн.
ОЦІНКА СУДУ
За приписами ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР). До внесення відомостей до реєстру здійснення досудового розслідування не допускається. У невідкладних випадках до внесення відомостей до ЄРДР може бути проведений огляд місця події.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, окрім іншого, вносяться відомості про :
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
В ході проведення слідчих (розшукових) дій в рамках указаного кримінального провадження була отримана інформація про те, що директор КП «КВПВ» ОСОБА_9, зловживаючи службовим становищем та діючи з метою привласнення бюджетних коштів при проведенні конкурсних торгів, надає перевагу окремим підприємствам, зокрема, при закупівлі контейнер-бункерів у ПАТ «Форез».
З наведеного вбачається, що у слідчого не було підстав вносити до ЄРДР додаткові відомості, оскільки предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні було охоплено обставини щодо закупівлі керівником КП «КВПВ» ОСОБА_9 у ПАТ «Форез» контейнер-бункерів.
Слідчий виніс постанову про зміну правової кваліфікації з ч. 1 ст. 14 - ч. 3 ст. 191 на ч. 2 ст. 364 КК, при цьому вніс лише уточнення до фабули кримінального правопорушення, відомості про яке були внесені до ЄРДР.
ВИСНОВКИ: в даному кримінальному провадженні було змінено правову кваліфікацію не через вчинення нового злочину (що безумовно потребувало б окремого внесення відомостей до ЄРДР та реєстрації нового кримінального провадження), а через уточнення фактичних даних.
За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність порушення щодо початку досудового розслідування, тобто докази в даному кримінальному провадженні зібрані без порушення ст. 214 КПК.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: корупційні правопорушення, порядок ведення ЄРДР, службові злочини
