Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 16 квітня 2025 року
у справі № 405/8493/21
Кримінальна юрисдикція
Щодо правил обчислення строків досудового розслідування, запроваджених Законом України № 3509-ІХ від 08.12.2023
ФАБУЛА СПРАВИ
Ухвалою суду першої інстанції задоволено клопотання захисника ОСОБА_9 та закрито кримінальне провадження щодо ОСОБА_10 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.
Апеляційний суд ухвалою залишив без змін ухвалу районного суду.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно із ч. 1 ст. 5 КПК процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Так, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» від 08 грудня 2023 року № 3509-ІХ (далі - Закон № 3509-ІХ) внесено зміни до КПК, зокрема зміст ч. 1 ст. 219 цього Кодексу викладено у новій редакції, відповідно до якої строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Також виключено ч. 9 ст. 284 КПК, якою було встановлено, що в разі закінчення строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, встановлених ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, слідчий суддя може постановити ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Крім того, виключено ч. 1 ст. 294 КПК, у якій передбачалося продовження слідчим суддею строку досудового розслідування злочинів до повідомлення особі про підозру.
Заразом виключено абз. 18 ч. 1 ст. 284 КПК і, як наслідок, за чинною редакцією п. 10 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу кримінальне провадження закривається лише в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
А пункт 20-8 розділу XI «Перехідні положення» викладено в такій редакції: «Положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».
Вказані зміни набули чинності 01 січня 2024 року.
Колегія суддів вважає неспроможними такі висновки судів попередніх інстанцій з огляду на те, що саме приписами ч. 1 ст. 294 КПК (у відповідних редакціях станом на час постановлення ухвал слідчих суддів від 03 червня 2020 року та 09 червня 2021 року) передбачено можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру, зокрема за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором. Однак суди, помилково пославшись на положення ч. 3 ст. 294 КПК (у редакціях станом на 03 червня 2020 року та 09 червня 2021 року), якими унормовано питання продовження строків досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру, необґрунтовано дійшли висновку про необхідність погодження указаних клопотань слідчого відповідним керівником органу прокуратури, а не прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.
ВИСНОВКИ: Законом № 3509-ІХ встановлені нові правила обчислення строків досудового розслідування, які застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до 01 січня 2024 року.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: дія КПК в часі, правила обчислення процесуальних строків, строки кримінального провадження
