Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 27 квітня 2026 року
у справі № 620/5147/23
Адміністративна юрисдикція
Щодо вимог до процедури відмови від громадянства шляхом припинення іноземного громадянства в умовах воєнного стану
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України (далі - УДМС України), в якому просив визнати відмову відповідача оформлену листом від 14 квітня 2023 року у прийнятті у нього декларації про відмову від іноземного громадянства та зобов'язати УДМС України повторно розглянути та прийняти його декларацію від 23 березня 2023 року про відмову від громадянства російської федерації (далі - рф), з урахуванням висновків суду.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, позов задоволено.
ОЦІНКА СУДУ
Нормами Закону України «Про громадянство України» передбачено можливість набуття громадянства України за територіальним походженням, за умови звернення іноземця з відповідною заявою. Водночас положення частини другої статті 8 Закону України «Про громадянство України» містять імперативний припис щодо обов`язку таких осіб одночасно із заявою (клопотанням) про набуття громадянства України подати зобов'язання припинити іноземне громадянство.
Надалі, у разі одержання позитивного рішення щодо вирішення такої заяви, іноземцю видається довідка про реєстрацію особи громадянином України, на підставі якої він має право оформити тимчасове посвідчення, що діє не більше двох років. Однак, лише у разі виконання ним обов`язку припинити іноземне громадянство та після отримання документа про припинення іноземного громадянства, така особа має право отримати паспорт України.
Отже, запроваджуючи інститут подання декларації про відмову від іноземного громадянства, законодавець в імперативному порядку насамперед зобов`язав іноземця, який звернувся із відповідною заявою до органу ДМС протягом двох років з моменту набуття ним громадянства України подати документ про припинення громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав до органу, що видав йому тимчасове посвідчення громадянина України. Такі дії передбачають активну поведінку іноземця, спрямовану на безпосереднє самостійне вирішення питання щодо отримання ним документу про припинення громадянства (підданства) іншої держави.
Форми та зразки таких декларацій, установлені наказами МВС №989 та №715 і інших способів оформити таку декларацію законом не передбачено.
ВИСНОВКИ: Закон України «Про громадянство України» в умовах воєнного стану не передбачає послаблення вимог до процедури відмови від громадянства шляхом припинення іноземного громадянства, наслідком чого є оформлення відповідного документа.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: міграційні спори, умови набуття громадянства, порядок відмови від іноземного громадянства
