Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 19 листопада 2025 року
у справі № 917/692/24
Господарська юрисдикція
Щодо відсутності правових підстав для постачання природного газу постачальником «останньої надії» після спливу граничного строку та за наявності у споживача заборгованості
ФАБУЛА СПРАВИ
ТОВ "ГК "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду з позовом до АТ "Полтавагаз" про стягнення 77 378 938,58 грн, у тому числі: основний борг за Типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" у сумі 53 617 899,58 грн; пеня у сумі 13 514 648,62 грн; три проценти річних у сумі 2 683 110,46 грн; інфляційні втрати у сумі 7 563 279,92 грн.
Господарський суд рішенням, яке апеляційний господарський суд залишив без змін постановою, у задоволені позову відмовив.
ОЦІНКА СУДУ
Предметом спору в цій справі є наявність/відсутність підстав для стягнення з відповідача вартості поставленого позивачем природного газу у період з 01.05.2022 до 31.05.2022, та нарахованих на неї пені, 3% річних та інфляційних втрат, у межах якого (спору) позивач доводить, що постачання природного газу в спірний період (з 01.05.2022 до 31.05.2022) відбулось відповідно до умов Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", тоді як відповідач стверджує, що в цей період діяв договір №101, який сторони уклали згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу".
За змістом частини першої статті 15 Закону України "Про ринок у разі якщо постачальника ліквідовано, визнано банкрутом, його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано або її дію зупинено, а також в інших випадках, передбачених правилами для постачальника "останньої надії", постачання природного газу споживачу здійснюється у порядку, визначеному правилами для постачальника "останньої надії", та на умовах типового договору постачання постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором.
Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу.
Постачальник "останньої надії" визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Частина друга цієї статті визначає, що постачальник "останньої надії" постачає природний газ споживачу протягом строку, який не може перевищувати 60 діб та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії".
Після закінчення цього строку постачальник "останньої надії" зобов'язаний припинити постачання природного газу споживачу. Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання природного газу споживачу до закінчення вищезазначеного строку у разі невиконання цим споживачем обов'язку щодо повної та своєчасної оплати вартості природного газу, який постачається постачальником "останньої надії", відповідно до типового договору постачання постачальником "останньої надії".
Договір між постачальником "останньої надії" та споживачем не може бути укладений за наявності простроченої заборгованості у такого споживача перед таким постачальником "останньої надії", крім випадків, якщо таким споживачем є побутовий споживач, споживач, що є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України, закладом охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладом охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), споживач, що здійснює виробництво теплової енергії.
ВИСНОВКИ: враховуючи встановлені судами обставини стосовно того, що станом на 01.05.2022 (1) ТОВ "ГК "Нафтогаз України" вже здійснювало постачання природного газу АТ "Полтавагаз" з початку 2022 року протягом граничного строку, встановленого Типовим договором (з 01.01.2022 до 28.02.2022), (2) АТ "Полтавагаз" мало перед ТОВ "ГК "Нафтогаз України" заборгованість за поставлений на підставі Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" газ і не належало до переліку осіб, на яких поширюються виключення, визначені частиною другою статті 15 Закону України "Про ринок природного газу", ТОВ "ГК "Нафтогаз України" у спірний період не мало правових підстав для постачання АТ "Полтавагаз" природного газу в статусі постачальника "останньої надії" за Типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії", відповідно, зобов'язане було припинити таке постачання природного газу.
Відсутність на момент виникнення правовідносин сторін правового механізму самостійного припинення постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може створювати (продовжувати) правомірність постачання природного газу відповідачу за Типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії", зокрема з огляду на те, що законодавець передбачив ряд факторів і обставин, які безумовно мали бути враховані при постачанні природного газу постачальником "останньої надії", серед яких встановлення механізму припинення постачальником "останньої надії" постачання споживачу природного газу після закінчення 60-ти добового строку постачання (стаття 15 Закону України "Про ринок природного газу", пункт 5 розділу VI Правил).
КЛЮЧОВІ СЛОВА: газопостачання, відносини постачання, правовий статус постачальника «останньої надії»
