Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 15 липня 2026 року
у справі № 915/268/24[1]
Господарська юрисдикція
Щодо неможливості державної реєстрації речових прав на земляну греблю як окремий об’єкт нерухомого майна
ФАБУЛА СПРАВИ
Прокурор в інтересах держави звернувся до господарського суду з позовною заявою до сільської ради (далі також - Сільрада), ОСОБА_1, в якій просив суд усунути перешкоди власнику - об'єднаній територіальній громаді у користуванні та розпорядженні об'єктом комунальної власності шляхом:
- визнання незаконним та скасування рішення Сільради «Про продаж об'єкта малої приватизації та затвердження Положення про діяльність комісії для продажу об'єктів малої приватизації комунальної власності сільської ради»;
- визнання недійсними результатів електронного аукціону, проведеного Сільрадою на електронному майданчику ТОВ «Укрінвестенергокансалт», що оформлені протоколом про результати електронного аукціону;
- визнання незаконним та скасування рішення Сільради «Про затвердження протоколу про результати електронного аукціону»;
- визнання недійсним договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації шляхом викупу, укладеного між Сільрадою та ОСОБА_1, щодо продажу об`єкта малої приватизації - гідротехнічної споруди, а саме дамби ставка;
- зобов`язання ОСОБА_1 повернути у власність Сільради гідротехнічну споруду - дамбу ставка.
Рішенням господарського суду позовні вимоги задоволено частково.
Постановою апеляційного господарського суду скасовано рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та відмовлено в задоволенні позовних вимог про усунення перешкоди власнику - територіальній громаді у користуванні та розпорядженні об'єктом комунальної власності шляхом: визнання незаконним та скасування рішення 9; визнання недійсним договору купівлі-продажу; зобов`язання ОСОБА_1 повернути у власність Сільради гідротехнічну споруду - дамбу ставка у повному обсязі; в іншій частині рішення господарського суду залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Державній реєстрації підлягають речові права на об'єкти нерухомого майна, зокрема на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомості, розташовані на них, переміщення яких є неможливим без їх знецінення або зміни призначення (частина перша статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії, крім меліоративних мереж, складових частин меліоративної мережі.
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 29 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2018 № 484) до Державного реєстру прав вносяться такі відомості про об`єкт речових прав: про об`єкт будівництва, майбутній об'єкт нерухомості, закінчений будівництвом об`єкт: ідентифікатор об`єкта в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (для об`єктів речових прав, яким присвоєно відповідний ідентифікатор); тип об`єкта (будівля, споруда, квартира, гаражний бокс, машиномісце тощо); загальна та житлова (за наявності) площа приміщень об`єкта (для об`єкта будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості - площа відповідно до проєктної документації на будівництво); відсоток готовності (для об'єкта будівництва); адреса об`єкта нерухомого майна (для закінчених будівництвом об`єктів, а також для об`єктів будівництва, майбутніх об`єктів нерухомості, яким присвоєно адресу).
Правовий режим об'єкта нерухомості визначається на підставі документів про виконання будівельних робіт та введення в експлуатацію, технічного паспорта, паспорта водного об`єкта, виходячи із конструктивних характеристик об`єкта, можливості окремої технічної та юридичної індивідуалізації, зв`язку із земельною ділянкою та іншими об`єктами.
Отже, об'єктом державної реєстрації є речові права на нерухоме майно, яке має ознаки самостійного об'єкта цивільних прав. Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження окремо на споруди, що є складовою частиною речі.
Земляна гребля не є самостійним об`єктом цивільних прав, оскільки є складовою частиною земельної ділянки водного фонду, яка може перебувати виключно у державній або комунальній власності.
ВИСНОВКИ: згідно із частиною четвертою статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права окремо на земляну греблю, яка не є самостійним об'єктом нерухомого майна, а є складовою частиною земельної ділянки водного фонду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: правовий режим земель водного фонду, правовий статус гідротехнічних споруд, об’єкти цивільних прав, підстави набуття права власності
