Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
м. Вінниця
23 липня 2024 р. Справа № 120/2366/22-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши заяву позивача про визнання дій протиправними, що вчинені відповідачем на виконання рішення суду, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, окрім іншого, зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації розглянути питання про призначення ОСОБА_1 житлової субсидії з 01 травня 2020 року та за результатами такого розгляду прийняти або рішення про призначення житлової субсидії, або про відмову в призначенні житлової субсидії.
Ухвалою суду від 15 січня 2024 року замінено у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 120/2366/22, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 08 листопада 2023 року, сторону виконавчого провадження (боржника) в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
22 квітня 2024 року позивачкою подано до суду заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Ухвалою від 29 квітня 2024 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 28 травня 2024 року провадження у справі зупинено до Перегляду Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2024 року.
Іншою ухвалою суду від 04 липня 2024 року поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 23 липня 2024 року.
Проте, у судове засідання, що призначене на 23 липня 2024 року, боржник та стягувач не з`явилися.
При цьому матеріали адміністративної справи не містять доказів належного повідомлення стягувача про дату, час та місце розгляду поданої ним заяви.
Особливості визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовані статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частинами 2-4 статті 383 КАС України передбачено вимоги до такої заяви.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Разом із тим статтею 383 КАС України не передбачено наслідки неприбуття в судове засідання осіб, які не були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, а тому застосуванню підлягає частина 6 статті 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, слід застосувати аналогію процесуального закону, зокрема приписи статті 205 КАС України, пунктом 1 частини 1 якої визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
За наведених обставин розгляд заяви про визнання дій протиправними, що вчинені відповідачем на виконання рішення суду, слід відкласти на підставі пункту 1 частини 2 статті 205 КАС України.
Керуючись статтями 7, 205, 248, 383 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкласти розгляд заяви про визнання дій протиправними, що вчинені відповідачем на виконання рішення суду, на 27 серпня 2024 р. о 14:00 год. в залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович
