Справа № 310/10621/18
2/310/878/19
У Х В А Л А
Іменем України
24 січня 2019 року м. Бердянськ
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вірченко О.М., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання недійсним протоколу загальних зборів та скасування розпорядження,
встановив:
ОСОБА _1, ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання недійсним протоколу загальних зборів та скасування розпорядження. Вказаний позов мотивовано тим, що рішення зборів власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Україна» с. Миколаївка Берестівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 15 березня 2018 року, оформлене протоколом № 2, а також розпорядження голови Бердянської районної державної адміністрації від 19 квітня 2018 року № 154 «Про затвердження Протоколу зборів власників сертифікатів земельних часток (паїв) колишнього КСП «Україна», с. Миколаївка Берестівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 15 березня 2018 року, оформлене протоколом № 2» є незаконними і підлягають скасуванню, оскільки на зборах власників земельних часток був відсутній кворум, необхідний для прийняття рішення, а розподіл земельних ділянок проведено не у відповідності із законодавчо установленим порядком.
Ухвалою від 20 грудня 2018 року вказаний позов було залишено без руху, оскільки позивачами не в повному обсязі було сплачено судовий збір, а також не визначено коло осіб, які мають бути учасниками справи.
На виконання вказаної ухвали ОСОБА_1, ОСОБА_2 надали квитанції про сплату судового збору.
Щодо визначення кола осіб зазначили, що ними правомірно визначено відповідачем Бердянську районну державну адміністрацію Запорізької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» колективне сільськогосподарське підприємство (надалі - підприємство) є добровільним об'єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.
Ст. 7 цього Закону визначено, що об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об'єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань, учасником яких є підприємство.
Майно у колективному сільськогосподарському підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам, які здійснюють своє право власності за спільної згодою.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з положеннями ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
За принципом диспозитивності цивільного судочинства, згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За вимогами ст.ст. 5, 43, 48 ЦПК України, саме позивач обирає спосіб захисту та відповідача як особу, що порушила його права або охоронювані законом інтереси.
Як вбачається з позовної заяви, загальна кількість громадян, які мають право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Україна», становить 1001 особа. Доказів того, що інші співвласники майна колишнього КСП «Україна» делегували ОСОБА_1, ОСОБА_2 повноваження звернутися до суду із цим позовом, враховуючи, що відповідно до ст. 358 ЦК Україна, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою, відповідно до вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України позивачами не надано.
Крім зазначеного, позивачами не вказано, чи було оформлено право власності на відповідні земельні ділянки власниками земельних часток (паїв) на підставі розпорядження Бердянської райдержадміністрації, що оскаржується, на права і обов'язки яких може вплинути ухвалене за вказаним позовом рішення суду.
Натомість, позивачами в позові не зазначено, яким чином вирішення справи по суті може вплинути на права або обов'язки вказаної ними третьої особи - ОСОБА_4
Ст. 129 Конституції України закріплено такі основні засади судочинства, як рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. На розширення цього положення Основного Закону в ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зазначено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, ратифіковану Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР (далі Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін справи або обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі зокрема: якщо за наслідками вирішення справи можуть змінитися та/або припинитися або виникнуть (між стороною по справі і третьою особою) нові правовідносини (права і обов'язки).
Згідно із ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки за вимогою суду позивачі не визначили коло таких осіб, а матеріали, додані до позовної заяви не мають повних відомостей про цих осіб (в тому числі - їх місце проживання), суд позбавлений можливості самостійно залучити всіх осіб, на права і обов'язки яких може вплинути ухвалене за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 судове рішення.
Згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що в зв'язку із невиконанням позивачами ухвали про залишення позову без руху, позовна заява підлягає поверненню позивачам.
Ухвалою Бердянського міськрайонного суду від 29 грудня 2018 року за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 було забезпечено даний позов і заборонено Бердянській районній державній адміністрації та Берестівській громаді Бердянського району Запорізької області передавати у власність земельні ділянки (сіножаті, пасовища та багаторічні насадження) колишнього КСП «Україна» с. Миколаївка громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай).
В зв'язку із поверненням позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 заходи забезпечення позову підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст. 185, 353, 354 ЦПК України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання недійсним протоколу загальних зборів та скасування розпорядження повернути позивачам.
Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Бердянського міськрайонного суду від 29 грудня 2018 року, якою заборонено Бердянській районній державній адміністрації та Берестівській громаді Бердянського району Запорізької області передавати у власність земельні ділянки (сіножаті, пасовища та багаторічні насадження) колишнього КСП «Україна» с. Миколаївка громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя
О. М. Вірченко
