Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 30 серпня 2021 року
у справі № 520/11672/19
Адміністративна юрисдикція
Щодо строків подання заяви про зміну (уточнення) предмета позову у справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження
Фабула справи: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент ДВС) про визнання протиправним та скасування акта про реалізацію предмета іпотеки.
Ухвалою окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
До канцелярії суду позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог.
Ухвалою окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову залишено без розгляду та повернуто заявнику.
Справа розглядалася судами неодноразово.
Постановою апеляційного адміністративного суду ухвалу суду першої інстанції скасовано, а матеріали справи направлено до окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Мотивація касаційної скарги: АТ «Універсал Банк» вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права, оскільки порядок розгляду адміністративних справ, визначений КАС України, не передбачає можливості розгляду заяви про зміну предмета позову після розгляду справи по суті та ухвалення судового рішення у справі.
Правова позиція Верховного Суду: за правилами ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Висновки: враховуючи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження не передбачає проведення підготовчого засідання та у даному випадку справа розглядалась у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), то зважаючи на приписи процесуального закону позивач мав право подати письмову заяву про зміну (уточнення) предмета позову протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, як-то визначено ч. 3 ст. 262 КАС України.
Ключові слова: дотримання процесуальних строків, зміна позовних вимог, оскарження дій у виконавчому провадженні
