Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 08 вересня 2021 року
у справі № 815/4573/17
Адміністративна юрисдикція
Щодо правомірності незатвердження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб змін до Загального реєстру вкладників
Аналогічна правова позиція висловлена
Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в постановах
від 22 січня 2019 року у справі № 815/1925/17
від 24 квітня 2019 року у справі № 815/1857/16
від 25 вересня 2019 року у справі № 815/1995/16
від 24 жовтня 2019 року у справі № 815/2564/16
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), третя особа: уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» (далі - уповноважена особа Фонду) у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Фонду щодо невиплати в повному обсязі суми гарантованого відшкодування ОСОБА_1, як вкладнику, який має право на отримання суми гарантованого відшкодування за вкладом в ПАТ «ІМЕКСБАНК» за рахунок коштів Фонду за договором о приєднання до публічного договору банківського вкладу (депозиту);
- зобов`язати Фонд здійснити в повному обсязі виплату ОСОБА_1 суми гарантованого відшкодування за договором про приєднання до публічного договору банківського вкладу (депозиту), як особі, на яку поширюється відшкодування коштів за вкладом в порядку, передбаченому Законом України від 23 лютого 2012 року №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон №4452-VI).
Окружний адміністративний суд постановою, залишеною без змін постановою апеляційного адміністративного суду, позов задовольнив частково.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до частини першої статті 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.
При цьому уповноважена особа може надавати Фонду протягом процедури ліквідації додаткову інформацію про вкладників, зокрема, щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування (пункт 5 розділу ІІІ Положення № 14).
ВИСНОВКИ: беручи до уваги включення уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування суми вкладу за рахунок Фонду, шляхом внесення змін та подано вказану інформацію до Фонду, Верховний Суд погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що незатвердження на їх підставі змін до Загального реєстру вкладників Фондом є протиправною бездіяльністю, яка порушує права позивача на отримання гарантованої суми відшкодування за рахунок Фонду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: спори за участю ФГВФО, захист прав вкладників, повноваження ФГВФО, процедура ліквідації банку
