Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 28 липня 2022 року
у справі № 160/9390/20
Адміністративна юрисдикція
Щодо підстави для поновлення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 як приватний виконавець звернулась до суду із позовом до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців (далі - Дисциплінарна комісія), Державного підприємства «НАІС» (далі - ДП «НАІС»), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії щодо застосування до неї як приватного виконавця виконавчого округу області дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності строком на 1 (один) місяць (далі - Рішення);
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про застосування до приватного виконавця ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення», яким уведено в дію Рішення;
- зобов`язати ДП НАІС виключити з Єдиного реєстру приватних виконавців України запис про зупинення діяльності приватного виконавця виконавчого округу області ОСОБА_1 строком на один місяць, внесеного на підставі Рішення.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно із частиною першою статті 35 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.
Відповідно до приписів Законів України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» та №1404-VIII приватний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень виключно у спосіб та в порядку, встановленому законодавством. Контроль за дотриманням приватними виконавцями вимог законодавства здійснює Дисциплінарна комісія приватних виконавців та Міністерство юстиції України. Неналежне здійснення приватним виконавцем своїх обов`язків є підставою притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
ВИСНОВКИ: статтею 34 Закону №1404-VIII визначено обов'язок виконавця зупинити вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа. У свою чергу, статтею 35 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавець зупиняє здійснення виконавчих дій до розгляду питання по суті. Отже, законодавець встановив чітку підставу для поновлення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення, а саме - розгляд справи по суті.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: відповідальність виконавця, порядок вчинення виконавчих дій, наслідки зупинення виконавчих дій
