Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 19 червня 2024 року
у справі № 761/628/21
Цивільна юрисдикція
Щодо дискреційних повноважень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно скасування відкритих торгів (аукціону) та їх результатів з приводу продажу активів (майна) банків, що ліквідуються
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Златобанк», третя особа - ТОВ «Держзакупівлі. Онлайн», про визнання незаконним проведення відкритих торгів, визнання протиправним та скасування рішення та стягнення грошових коштів.
Рішенням суду першої інстанції позов залишено без задоволення.
Постановою апеляційного суду рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове судове рішення у справі, яким позовні вимоги задоволено частково.
ОЦІНКА СУДУ
Саме на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб покладено обов`язок відчужити майно (активи), включені до ліквідаційної маси банку. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснює організацію відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможних банків, в т.ч. шляхом прийняття рішення про затвердження умов продажу активів.
Відповідно до пункту 9 розділу IV Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 388 від 24 березня 2016 року, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, Фонд укладає договір з організатором відкритих торгів (аукціону), вимоги до змісту якого встановлені Фондом, згідно з рішенням Фонду про затвердження порядку та умов продажу активу(ів) (майна).
Відповідно до пункту 2 розділу VII Положення, виконавча дирекція Фонду має право скасувати результати відкритих торгів (аукціонів), якщо буде встановлено факт порушення умов їх проведення.
У пункту 6 розділу VII вказаного Положення в редакції, чинній на момент проведення торгів, передбачалось, що у разі зміни на будь якому етапі організації або проведення процедури реалізації активів (майна) до моменту підписання договору купівлі-продажу активу (майна) його суттєвих характеристик, у тому числі погашення позичальником 20 % і більше від заборгованості за кредитним договором, виведення майна із застави банку, реструктуризація кредитної заборгованості відповідно до нормативно-правових актів Фонду, наявність судових рішень та інших факторів, які можуть вплинути на ціну продажу такого активу (майна) або зацікавленість потенційного покупця щодо його придбання, тощо, уповноважена особа Фонду (у разі делегування Фондом відповідних повноважень як ліквідатора банку) інформує про це Фонд для розгляду питання щодо скасування відповідних відкритих торгів (аукціону) або продовження їх проведення з інформуванням про зміну суттєвих характеристик активу (майна) на сайті банку(ів) та веб-сайті Фонду, а також організатора відкритих торгів (аукціону) до дати проведення відкритих торгів (аукціону). У разі скасування відкритих торгів (аукціону) або визнання їх такими, що не відбулися, гарантійні внески повертаються їх учасникам протягом трьох робочих днів.
ВИСНОВКИ: нормами пункту 6 розділу VII Положення № 388 імперативно не встановлено скасування відповідних відкритих торгів (аукціону) та їх результатів, а віднесено питання про скасування таких відкритих торгів (аукціону) та їх результатів виключно до дискреційних повноважень Фонду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: спори за участю ФГВФО, процедура ліквідації банку, порядок проведення торгів
