Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 08 червня 2023 року
у справі № 120/5397/22
Адміністративна юрисдикція
Щодо належного підписання апеляційної скарги
Аналогічна правова позиція висловлена
Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в постановах
від 26.10.2022 у справі № 120/11814/21-а
від 17.05.2023 у справі № 120/2366/22-а
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до суду з позовом до селищної ради, в якому просили:
- визнати протиправною бездіяльність селищної ради стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про видачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території сільської ради (за межами населених пунктів);
- зобов`язати селищну раду у передбачений Земельним кодексом України строк розглянути клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про видачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території сільської ради (за межами населених пунктів) та видати за наслідками розгляду рішення по суті порушеного у клопотанні питання у відповідності з вимогами статті 118 Земельного кодексу України.
Ухвалою окружного адміністративного суду позовну заяву повернуто особі, яка її подала.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала (апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено).
ОЦІНКА СУДУ
Забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад судочинства та гарантується приписами пункту 8 частини 3 статті 129 Конституції України. Проте, таке право підлягає реалізації з дотриманням вимог процесуального законодавства, що виражається в дотриманні форми та змісту апеляційної скарги, термінів її подачі, а також обов`язковому переліку матеріалів, що повинні бути додані до неї.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
ВИСНОВКИ: в матеріалах справи наявний екземпляр апеляційної скарги, яка в лівому верхньому куті першої сторінки під прізвищем позивача містить рукописний підпис. Аналогічний підпис міститься на позовній заяві та касаційній скарзі позивача. Таким чином, в розпорядженні суду апеляційної інстанції були наявні екземпляри позовної заяви та апеляційної скарги з рукописним підписом особи, яка її подала.
За таких обставин відсутні підстави вважати, що до суду апеляційної інстанції була подана апеляційна скарги, яка не була підписана, особою, що її подала, а тому суд апеляційної інстанції дійшов хибного висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: вимоги до процесуальних документів, обов'язки учасників процесу, вимоги до підписання документів
