Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 грудня 2024 року
у справі № 460/347/24
Адміністративна юрисдикція
Щодо права особи на свій розсуд обирати спосіб направлення документів до суду (ч. 9 ст. 120 КАС України)
Фабула справи: ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в області, в якому просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в області щодо зменшення при перерахунку їй пенсії за віком коефіцієнта заробітної плати з 1,73504 до 1,48750;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за віком з 10.05.2022, виходячи із заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 31.12.2012 із застосуванням коефіцієнта заробітної плати 1,73504.
Рішенням окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду в області залишено без руху у зв`язку з тим, що до апеляційної скарги не було долучено документ про сплату судового збору. Надано скаржнику строк у десять днів для усунення зазначеного недоліку шляхом надання до суду апеляційної інстанції документа про сплату судового збору.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в області на рішення повернуто особі, яка її подала у зв'язку з неусуненням недоліку апеляційної скарги.
Мотивація касаційної скарги: Головне управління Пенсійного фонду України в області зазначає, що суд апеляційної інстанції порушив норми процесуального права, оскільки, не врахував той факт, що відповідачем своєчасно, в межах наданого судом строку засобами поштового зв`язку направлено на адресу апеляційного суду документ про сплату судового збору.
Правова позиція Верховного Суду: згідно з довідкою апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України 13.06.2024 о 09:17 год.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч. 6 ст. 120 КАС України).
Таким чином, з урахуванням наведених норм, а також встановленого факту отримання відповідачем ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху 13.06.2024 о 09:17 год., останнім днем строку на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху було 24.06.2024.
З матеріалів справи видно, що Головне управління Пенсійного фонду України в області 20.06.2024 засобами поштового зв`язку на адресу апеляційного адміністративного суду направило заяву про усунення недоліку апеляційної скарги (зареєстрована в суді апеляційної інстанції 27.06.2024) разом з платіжною інструкцією про сплату судового збору на суму 1816,80 грн.
Ч. 9 ст. 120 КАС України передбачає, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.
Таке правове регулювання та наведені вище обставини свідчать про те, що скаржник в межах наданого судом строку на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надіслав до апеляційного суду документ про сплату судового збору, проте суд апеляційної інстанції помилково, без врахування проміжку часу, об'єктивно необхідного для пересилання поштової кореспонденції, передчасно повернув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в області з підстав неусунення ним недоліку апеляційної скарги.
Висновки: положення ч. 9 ст. 120 КАС України надають особі право на свій розсуд обирати спосіб направлення документів до суду, в тому числі й засобами поштового зв`язку.
Ключові слова: правила перебігу процесуальних строків, обчислення процесуального строку, строки усунення недоліків апеляційної скарги, подання документів до суду
