Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 05 травня 2025 року
у справі № 759/1426/22
Цивільна юрисдикція
Щодо поширення на квартири, стосовно яких не прийнято рішення про надання їм статусу гуртожитку, правового режиму, встановленого для жилих будинків і жилих приміщень державного і громадського житлового фонду
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Святошинська РДА), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання відмови в приватизації незаконною та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду першої інстанції, що залишено без змін постановою апеляційного суду, у позові ОСОБА_1 відмовлено.
ОЦІНКА СУДУ
Об'єднана палата Касаційного цивільного суду повинна вирішити питання щодо можливості осіб реалізувати право на приватизацію житлових приміщень у житловому будинку, які тимчасово (на певний строк) було виділено під гуртожиток, після спливу такого строку шляхом звернення до Святошинської РДА як органу, до сфери управління якого передано вказаний житловий будинок.
Право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутися до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений законодавством.
Органи приватизації, органи місцевого самоврядування мають право відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, лише у випадку відсутності у них права на приватизацію та/або заборони приватизувати конкретне приміщення.
Зазначення в ордері, що він видається на житлову площу у гуртожитку, а не на житлове приміщення державного житлового фонду, не впливає на його законність як підстави на вселення особи до житла, крім випадку, якщо він скасований або визнаний недійсним.
Якщо органи приватизації зволікають із прийняттям відповідних рішень, вони мають бути зобов`язані вжити усіх визначених законодавством заходів щодо приватизації та розглянути заяву про передання спірного житла у приватну власність позивача.
Зміна власника житлового фонду, категорії житла (будинку, гуртожитку) не може бути підставою для відмови мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла.
Неналежне виконання обов'язку щодо обліку житлових приміщень (квартир) державного житлового фонду, що перешкоджає їх приватизації громадянами, які на законних підставах вселилися та проживають у цих приміщеннях (квартирах) та відповідно до закону мають право на їх приватизацію, не може покладати на цих громадян негативні наслідки такої бездіяльності уповноважених органів державної влади / місцевого самоврядування та тягар ризиків відмови у приватизації житлових приміщень (квартир) з цих підстав.
Квартира не перейшла у власність Виробничого об`єднання «Київпромарматура», а у подальшому ЗАТ / ПАТ «ХК «АРМА»» як його правонаступника, не набула правового режиму гуртожитку, а станом на час видання розпорядження залишилася частиною нерозподіленої житлової площі (не приватизованої) державного житлового фонду, тому на правовідносини щодо приватизації вказаної квартири не поширюються положення Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», водночас поширюються положення Закону України від 19 червня 1992 року № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».
Суд апеляційної інстанції надав помилкову оцінку доводам апеляційної скарги щодо того, що відповідач не мав підстав, визначених частиною десятою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», для відмови у приватизації квартири та необґрунтовано поклав на позивача надмірний тягар, зазначивши, що позивачу насамперед необхідно вчинити дії щодо спонукання органів місцевої влади до прийняття рішень з метою набуття відповідного статусу спірним приміщенням.
ВИСНОВКИ: на квартири, щодо яких не прийнято рішення про надання їм правового режиму гуртожитку, поширюється правовий режим, встановлений для житлових будинків і житлових приміщень державного і громадського житлового фонду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: підстави набуття права власності, захист житлових прав, порядок приватизації житла
