Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 03 квітня 2025 року
у справі № 521/14544/23
Кримінальна юрисдикція
Щодо наслідків нездійснення органом досудового розслідування у кримінальному провадженні процесуальних дій, спрямованих на закінчення досудового розслідування
ФАБУЛА СПРАВИ
Ухвалою суду першої інстанції задоволено клопотання захисника ОСОБА_8. Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування,визначеного ст. 219 КПК України.
Постановлено цивільний позов Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» до ОСОБА_6 про відшкодування матеріальної шкоди залишити без розгляду.
Апеляційний суд ухвалою залишив ухвалу місцевого суду без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Таким чином кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує в часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Згідно із ч. 1 ст. 290 КПК України складанню обвинувального акта передує виконання прокурором або слідчим за його дорученням обов'язку повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
При цьому за правилами ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, крім дня повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Повідомленням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у контексті ст. 290 КПК України є безпосередньо сповіщення, доведення до відома підозрюваного та його захисника такої інформації. Адже ознайомлення не може розпочатися раніше, ніж підозрюваному та захиснику стане відомо про надання доступу до матеріалів. Через те факт повідомлення цієї інформації стороні захисту має бути належно підтверджений.
Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
ВИСНОВКИ: не здійснення в кримінальному провадженні будь-яких дій, направлених на виконання положень ст. 283 КПК України, понад один рік, не можна розцінювати як виключними та виправданими обставинами. Подальше звернення слідчого до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та винесення ухвали слідчим суддею про обмеження строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, не є підставою для визначення строку досудового розслідування продовженим та відбулося вже поза межами строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: правила перебігу процесуальних строків, строки досудового розслідування, відкриття матеріалів іншій стороні
