Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 28 серпня 2025 року
у справі № 160/27644/23
Адміністративна юрисдикція
Щодо обов`язку нового власника об'єкта нерухомості зі сплати податку за земельну ділянку (орендної плати), на якій розташоване набуте ним майно
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, прийняте Головним управлінням ДПС, відповідно до якого фізичній особі ОСОБА_1 податковим органом визначено сума податкового зобов`язання щодо оплати «орендна плата з фізичних осіб» за податковий період 2023 рік на загальну суму 222382,12 грн.
Окружний адміністративний суд рішенням позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в частині нарахування ОСОБА_1 суми орендної плати з фізичних осіб у розмірі 121531 (сто двадцять одна тисяча п`ятсот тридцять одна) грн 86 коп. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Апеляційний адміністративний суд постановою рішення окружного адміністративного суду скасував. Прийняв нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив.
ОЦІНКА СУДУ
У розумінні положень підпунктів 14.1.72, 14.1.73 пункту 14.1 статті 14, підпунктів 269.1.1, 269.1.2 пункту 269.1, пункту 269.2статті 269, підпунктів 270.1.1, 270.1.2 пункту 270.1 статті 270, пункту 287.7 статті 287 Податкового кодексу України платником земельного податку є власник земельної ділянки або землекористувач, якими може бути фізична чи юридична особа. Обов`язок сплати цього податку для його платника виникає з моменту набуття (переходу) в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку чи права користування нею і триває до моменту припинення (переходу) цього права.
Якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.
При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку (пункт 287.6 статті 287 ПК України).
Таким чином, платником земельного податку є особа, яка володіє відповідним речовим правом на земельну ділянку (правом власності або правом користування), відповідно з моменту набуття права власності на об'єкт нерухомого майна, обов'язок зі сплати податку за земельну ділянку, на якій розміщений такий об'єкт, покладається на особу, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду.
Як встановлено судом першої інстанції, земельна ділянка, на підставі якої нараховано орендну плату з фізичних осіб, не належить позивачу на праві користування на умовах оренди, оскільки строк дії договору оренди землі від 06 червня 2007 року, укладений між Дніпропетровською міською радою і ОСОБА_1 закінчився у 2022 році, а тому позивач не є орендарем відповідної земельної ділянки, у зв`язку з чим неправомірним є нарахування контролюючим органом орендної плати за 2023 рік за земельну ділянку.
При цьому, позивач є власником частини нежитлової будівлі, розташованої за зазначеною в оспорюваному податковому повідомленні-рішенні адресою, внаслідок чого є платником земельного податку, який має визначатись з урахуванням площі земельної ділянки виходячи з пропорційно належній частці кожної особи співвласника та встановленої для даної ділянки нормативно-грошової оцінки.
Отже, висновки судів попередніх інстанцій є частково правомірними, але підставою для задоволення позовних вимог є та обставина, що позивач не є платником орендної плати у 2023 році з огляду на відсутність діючого договору оренди.
ВИСНОВКИ: до нового власника об'єкта нерухомості переходить і встановлений податковим законом обов`язок зі сплати податку за земельну ділянку (орендної плати), на якій розташоване набуте ним майно.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: справляння земельного податку, плата за землю, орендні платежі, податкові зобов'язання землевласника
