Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 05 листопада 2025 року
у справі № 229/1094/22
Цивільна юрисдикція
Щодо відсутності заборони на укладення контракту з керівником закладу загальної середньої освіти в разі оскарження результатів конкурсу
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу освіти Дружківської міської ради Донецької області, у якому просив визнати протиправною бездіяльність начальника відділу освіти Дружківської міської ради Донецької області, яка полягає в непризначенні його на посаду директора загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 12 Дружківської міської ради Донецької області та неукладенні з ним строкового договору за результатами конкурсу, який відбувся 01 лютого 2022 року, а також зобов`язати начальника відділу освіти Дружківської міської ради призначити його на посаду директора школи з 09 лютого 2022 року й укласти з ним строковий трудовий договір на цю посаду.
Рішенням суду першої інстанції в задоволенні позовних вимог про зобов'язання призначити на посаду відмовлено.
Додатковим рішенням суду першої інстанції відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та про зобов'язання укласти строковий трудовий договір.
Постановою апеляційного суду рішення суду першої інстанції залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Забороняється необґрунтована відмова у прийнятті на роботу (частина перша статті 22 КЗпП України).
Згідно з частиною третьою статті 21 КЗпП України особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Порядок обрання, призначення на посаду та звільнення з посади керівника закладу загальної середньої освіти визначено в статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Так, відповідно до частин першої, дев`ятої та одинадцятої статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами конкурсу, що проводиться відповідно до вимог цього Закону та положення про конкурс, затвердженого засновником або уповноваженим ним органом (посадовою особою).
Конкурсна комісія протягом двох робочих днів з дня завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу та оприлюднює результати конкурсу на офіційному вебсайті засновника.
Протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу посадова особа засновника (голова відповідної ради чи керівник державного органу) або керівник уповноваженого ним органу (структурного підрозділу з питань освіти) призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.
Згідно з пунктом 6.3 Положення про проведення конкурсу на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Дружківської міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 26 травня 2021 року № 8/10-26, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу начальник відділу освіти Дружківської міської ради призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.
Рішення, прийняте за результатами конкурсу, можу бути оскаржене в передбаченому законодавством порядку (пункт 6.4 цього Положення).
Згідно з пунктом 2.3.7 Положення про відділ освіти Дружківської міської ради Донецької області, затвердженого рішенням міської ради від 26 травня 2021 року № 8/10-26, відділ у межах своїх повноважень укладає строкові трудові договори (контракти) з керівниками закладів освіти, обраних (призначених) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладів освіти.
Отже, наведеними вище вимогами закону та положеннями на керівника відділу освіти Дружківської міської ради покладений обов`язок протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти призначити переможця конкурсу на посаду та укласти з ним строковий трудовий договір.
ВИСНОВКИ: ні Закон України «Про повну загальну середню освіту», ні Положення про проведення конкурсу на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти міської територіальної громади не містить заборон щодо укладення контракту з керівником закладу загальної середньої освіти в разі оскарження результатів конкурсу.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: захист трудових прав, призначення керівника закладу освіти, трудові гарантії
