Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Ухвалою
від 25 січня 2021 року
у справі № 160/4361/19[2]
Адміністративна юрисдикція
Щодо наслідків подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими або виключними обставинами до суду, що не має законних підстав на її розгляд
ФАБУЛА СПРАВИ
у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету міської ради, керівника виконкому міської ради міського голови, конкурсної комісії по проведенню конкурсу на заміщення вакантних посад у виконкомі міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії ОСОБА_1 подав заяву про перегляд Великої Палатою Верховного Суду ухвал Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з підстав, передбачених статтею 361 КАС.
ОЦІНКА СУДУ
Статтею 361 КАС визначено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Частиною другою статті 361 КАС визначені підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Статтею 365 КАС передбачено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини першої, другої статті 365 КАС заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення, про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
ВИСНОВКИ: приписами статей 361, 365 КАС імперативно визначено, що заяви про перегляд рішень за нововиявленими або виключними обставинами, подаються до суду, який ухвалив судове рішення, або до суду яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
У розумінні цих положень закону заява про перегляд судових рішень за нововиявленими чи виключними обставинами, яка подається до суду, який не має законних підстав на її розгляд і цей фактор є безсумнівним на час подання і розгляду заяви та залишиться незмінним, незважаючи на будь-які ймовірні наступні дії, спрямовані, приміром, на виконання вимог щодо форми та порядку подання заяви, то така заява не набуде виду поданої до належної судової інстанції.
Якщо заява про перегляд судових рішень з означених у ній підстав явно подана до судової інстанції, яка не переглядала і не втручалася в судові рішення, то в розумінні статті 361, частини другої статті 365 КАС таку заяву слід визнати неприйнятною і такою, що підлягає поверненню заявникові як необґрунтовану та безпідставну для такого перегляду.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: принцип остаточності судових рішень, підстави перегляду судових рішень, провадження за нововиявленими обставинами
