Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 березня 2026 року
у справі № 910/7394/25
Господарська юрисдикція
Щодо відсутності підстав для дострокового припинення договору оренди комунального майна разі невикористання його за цільовим призначенням
ФАБУЛА СПРАВИ
Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - Управління комунальною власністю Рівненського міськвиконкому, Управління, Орендодавець, позивач-1) та Рівненський ліцей № 8 Рівненської міської ради (далі - Рівненський ліцей № 8, Ліцей, позивач-2) звернулися до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рамедас Україна" (далі - ТОВ "Рамедас Україна", Товариство, Орендар, відповідач), за участю третьої особи - Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - Управління освіти Рівненського міськвиконкому, Балансоутримувач, третя особа), про:
- розірвання договору оренди нерухомого майна, що належить територіальній громаді міста Рівного, укладеного між Управлінням комунальною власністю Рівненського міськвиконкому та ТОВ "Рамедас Україна";
- зобов`язання відповідача звільнити нежитлові приміщення харчоблоку шляхом виселення та передати Рівненському ліцею № 8 за актом приймання-передачі, посилаючись на положення статей 16, 611, 651 ЦК України, статей 2, 16, 24 Закону України від 03.10.2019 № 157-ІХ "Про оренду державного та комунального майна", введеного в дію з 01.02.2020 (далі - Закон України № 157-ІХ), частини 4 статті 80 Закону України "Про освіту", пункту 29 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі - Порядок № 483).
Позовна заява обґрунтовується тим, що Товариство вчинило кілька дій, спрямованих на припинення використання об'єкта оренди за цільовим призначенням, визначеним у пункті 7.1.1 змінюваних умов договору оренди, а саме з метою надання послуг з організації харчування учнів закладу загальної середньої освіти, як наслідок, невикористання орендованого майна за цільовим призначенням і зумовлене цим нездійснення харчування учнів Ліцею протягом тривалого періоду є істотним порушенням договору і достатньою підставою для його дострокового розірвання згідно з частиною 2 статті 651 ЦК України.
Рішенням господарського суду, залишеним без змін постановою апеляційного господарського суду, у задоволенні позовних вимог відмовлено у зв`язку з їх необґрунтованістю.
ОЦІНКА СУДУ
Частиною 1 статті 2 Закону України № 157-ІХ передбачено, що законодавство України про оренду державного та комунального майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, складається з цього Закону, інших законодавчих актів.
Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України № 157-ІХ договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.
Оскільки умовами договору оренди та чинним законодавством передбачено, що орендодавець має право достроково розірвати договір, якщо орендар користується майном всупереч цільовому призначенню, то в цьому випадку відсутня необхідність встановлення істотності порушення умов договору оренди.
Разом із тим наявне передчасне посилання апеляційного суду на загальну норму частини 2 статті 651 ЦК України (в контексті недоведеності істотності порушення умов договору оренди) не призвело до ухвалення незаконної неправильної по суті постанови, а згідно з частиною 2 статті 309 ГПК України не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань
ВИСНОВКИ: ані стаття 24 Закону України № 157-ІХ чи норми Закону України "Про освіту", ані умови договору оренди не містять таких підстав для дострокового припинення договору оренди, як невикористання майна за цільовим призначенням, визначеним договором оренди (тобто пасивна поведінка Орендаря, зумовлена проведенням в орендованих приміщеннях ремонтних робіт).
КЛЮЧОВІ СЛОВА: підстави припинення договору, зміст договору оренди, підстави розірвання договору
