Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 16 червня 2026 року
у справі № 280/8287/25
Адміністративна юрисдикція
Щодо дати поновлення виплати пенсії за вислугу років після звільнення з роботи, яка дає право на цей вид пенсії
Фабула справи: ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Львівській області від 07.08.2025 щодо відмови в поновленні виплати пенсії за віком позивачці, починаючи з моменту звільнення з роботи, а саме з 01.09.2023;
- зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області поновити виплату та виплатити пенсію позивачці, починаючи з моменту звільнення з роботи, а саме з 01.09.2023.
Окружний адміністративний суд рішенням позов задовольнив частково.
Апеляційний адміністративний суд постановою рішення суду першої інстанції змінив в частині дати поновлення та виплати пенсії з «01.09.2023» на «31.07.2025». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_1 зазначає про відсутність висновку щодо застосування статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (Закон - №1058-IV, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Правова позиція Верховного Суду: ключовим питанням у цій справі є визначення дати, з якої позивачка має право на поновлення їй пенсії, призначеної на пільгових умовах, після її звільнення.
Суди попередніх інстанцій встановили, що позивачці було призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону №1788-XII, як працівнику охорони здоров`я з 28.07.2010, проте, з 01.12.2010 виплату пенсії призупинено у зв`язку з працевлаштуванням на посаду, яка дає право на призначення відповідного виду пенсії.
Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону №1788-XII (в редакції на момент призначення позивачу пенсії за вислугу років та припинення її виплати) право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
За змістом частини другої статті 7 цього Закону, пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.
Наведеним положенням кореспондують приписи абзацу 2 пункту 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1, в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за вислугу років та припинення її виплати), яким було встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.
Таким чином, право на пенсію за вислугу років виникає у особи лише після звільнення зі служби, тобто особа або продовжує працювати, або отримує пенсію за вислугу років.
Відповідно до пункту 2.4 Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1-4 пункту 2.1 цього розділу, надаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії.
Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.
Суди попередніх інстанцій установили, що позивачка 31.07.2025 звернулась до органу Пенсійного фонду України за місцем проживання із заявою про поновлення виплати пенсії за вислугу років, до якої, крім іншого, додала копію трудової книжки від 24.07.1984, з якої встановлено, що позивачка з 31.08.2023 припинила трудову діяльність, яка давала право на пенсію за вислугу років.
Відтак, суд першої інстанції, з урахуванням положень пункту 2.4 Порядку №22-1 дійшов обґрунтованого висновку, що позивачка має право на поновлення відповідної пенсії з дня, що слідує за днем звільнення з роботи, тобто з 01.09.2023.
Висновки: поновлення виплати пенсії за вислугу років здійснюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи. При цьому, для поновлення виплати відповідного виду пенсії особа має звернутися до органу, що призначає пенсії, з відповідною заявою.
Ключові слова: право на пенсійні виплати, пільга пенсія, строк виплати пенсії
