Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 22 липня 2026 року
у справі № 305/29/24
Цивільна юрисдикція
Щодо вирішення судом питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій
ФАБУЛА СПРАВИ
Прокурор в інтересах держави в особі обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», та ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у державну власність.
Рішенням районного суду позов задоволено.
Ухвалою апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення районного суду визнано неподаною та повернуто апелянту.
Колегія суддів виходила з того, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не відповідає вимогам ЦПК України, оскільки не оплачена судовим збором, і упродовж визначеного судом строку недоліки апеляційної скарги заявником усунуті не були.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються зокрема учасники бойових дій у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Зі змісту цієї норми права вбачається, що вона має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
У статті 22 цього Закону передбачено, що ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом таких питань.
Відповідно до пункту 14 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надаються такі пільги, як першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.
Зі змісту позову прокурора вбачається, що спір стосується визнання недійсним наказу про передачу відповідачу у власність земельної ділянки, скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у державну власність.
При цьому спірна земельна ділянка була надана ОСОБА_1 як учаснику бойових дій, а оспорюваний прокурором наказ Держгеокадастру «Про затвердження проєкту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки» обґрунтовано, зокрема, наказом Головного Управління Держгеокадастру «Про затвердження переліку підібраних (зарезервованих) земельних ділянок, які можуть бути передані у власність учасникам антитерористичної операції, до альбому атласу з резервуванням земельних ділянок для учасників антитерористичної операції» (зі змінами).
Апеляційний суд помилково визнав апеляційну скаргу ОСОБА_1 неподаною з підстав несплати ним судового збору за оскарження рішення суду, яким задоволено позовні вимоги прокурора про визнання недійсним наказу, скасування державних реєстрацій та повернення спірної земельної ділянки у державну власність.
Повертаючи апеляційну скаргу з підстав несплати відповідачем судового збору, апеляційний суд не врахував, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, та вважає, що рішенням суду першої інстанції порушене його право на землю, отриману відповідно до пункту 14 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
ВИСНОВКИ: вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій, для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
КЛЮЧОВІ СЛОВА: справляння судового збору, судові витрати, пільги зі сплати судового збору, соціальні гарантії ветеранів
