Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 05 серпня 2026 року
у справі № 205/10470/23
Цивільна юрисдикція
Щодо належного способу захисту права територіальної громади як власника земельної ділянки у разі розміщення на ній самочинно збудованого об’єкта нерухомості
ФАБУЛА СПРАВИ
Міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «Зевс-2021», Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур міської ради, у якому просила суд усунути їй перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом зобов`язання ОСОБА_1 провести демонтаж будівлі, а також припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна із закриттям розділу.
Районний суд міста рішенням в задоволенні позову відмовив.
Апеляційний суд постановою рішення районного суду міста залишив без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно з частиною першою статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
У силу спеціального застереження, наведеного в частині другій статті 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (частина четверта статті 376 ЦК України).
Також за рішенням суду на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК України).
Законом визначено, що до інших правових наслідків, крім офіційного визнання і підтвердження державою відповідних юридичних фактів, ураховуючи презумпцію правильності зареєстрованих відомостей з реєстру для третіх осіб, застосування норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не призводить. Державна реєстрація права власності на нерухоме майно є одним з юридичних фактів у юридичному складі, необхідних для виникнення права власності, а самостійного значення щодо підстав виникнення права власності не має.
Результат системного аналізу наведених законодавчих актів дозволяє стверджувати, що державна реєстрація визначає лише момент, після якого виникає право власності, за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення права власності. При цьому формулювання норм статті 376 ЦК України виключають можливість існування інших способів легітимізації самочинного будівництва та набуття права власності на таке нерухоме майно, ніж ті, що встановлені цією статтею.
Отже, реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, що здійснила самочинне будівництво, у силу наведених положень законодавства та приписів частини другої статті 376 ЦК України не змінює правового режиму такого будівництва як самочинного з метою застосування, зокрема, частини четвертої цієї статті.
ВИСНОВКИ: територіальна громада міста в особі міської ради заперечила проти визнання права власності за ОСОБА_1 на спірне нерухоме майно, яке знаходиться на її земельній ділянці без наявного на те дозволу, та заявила вимоги демонтувати (знести) таке майно.
Тому з урахуванням частини четвертої статті 376 ЦК України в цьому випадку належним способом усунення виявлених порушень є саме знесення самочинно збудованого об'єкта.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: захист земельних прав, усунення перешкод у користуванні землею, комунальна власність, наслідки самочинної забудови, способи судового захисту, правовий режим самочинного будівництва
