Правова позиція
Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 жовтня 2018 року
у справі № 646/5552/17
Кримінальна юрисдикція
Щодо неможливості апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування
Фабула справи: ухвалою слідчого судді суду першої інстанції клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури задоволено й надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_2 за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 187 КК України.
Апеляційний суд на підставі положень ч. 4 ст. 399 КПК України відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою захисника в інтересах ОСОБА_2 на зазначену ухвалу слідчого судді.
Мотивація касаційної скарги: захисник в інтересах ОСОБА_2 зазначає, що за відсутності норми, яка передбачає можливість оскарження стороною кримінального провадження такого рішення в апеляційному порядку, судом повинні застосовуватися положення Конституції України, загальні засади КПК України, Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та практика Європейського суду з прав людини, а тому відмовивши у відкритті провадження за її апеляційною скаргою, апеляційним судом було обмежено право на доступ до правосуддя.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Наведені положення Основного Закону не гарантують право на апеляційне чи касаційне оскарження судового рішення. Такі гарантії закріплено у п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України, згідно з яким однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ст. 24 і ч. 3 ст. 392 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом, аналогічним чином гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня, зокрема, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Зазначені норми Конституції України та кримінального процесуального закону беззастережно гарантують право на апеляційне оскарження лише судового рішення, постановленого за наслідком розгляду справи (кримінального провадження в суді першої інстанції) по суті, а не всіх судових рішень у межах цієї справи (провадження).
Встановлення законодавцем такого обмеження права на апеляційне оскарження рішень слідчих суддів має на меті забезпечення належного здійснення правосуддя через розумне регулювання кількості справ, що надходять до судів апеляційної інстанції та створення умов для ефективного використання обмежених ресурсів судової влади.
Висновки: вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначено положеннями ст. 309 КПК України, серед яких у п. 12 ч. 1 цієї статті передбачено можливість оскарження відмови у здійсненні спеціального досудового розслідування. Рішення ж слідчого судді про надання такого дозволу в порядку ст.ст. 297-1, 297-3 КПК України в зазначеному переліку відсутнє, тобто його оскарження в апеляційному порядку під час досудового розслідування кримінальним процесуальним законом не передбачено.
Ключові слова: оскарження ухвал слідчого судді, предмет апеляційного оскарження, право на перегляд судових рішень, спеціальне досудове розслідування
