Правова позиція
Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 09 грудня 2024 року
у справі № 761/13951/22
Цивільна юрисдикція
Щодо належного відповідача за позовом директора закладу середньої освіти про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - Освітній омбудсмен України, про визнання незаконними і скасування наказів про призупинення трудового договору (контракту) та звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано наказ Департамента освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради від 12 квітня 2022 року № 115-к «Про звільнення ОСОБА_1». Поновлено ОСОБА_1 на посаді директора школи № 292 з 12 квітня 2022 року. Стягнуто з Департамента освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу (за вирахуванням всіх необхідних платежів і податків) у розмірі 104 982,76 грн. Допущено негайне виконання рішення суду у частині поновлення на роботі та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць. Решту позовних вимог залишено без задоволення.
Постановою Київського апеляційного суду від 27 липня 2023 рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2023 року у частині стягнення з Департамента освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу (за вирахуванням всіх необхідних платежів і податків) у розмірі 104 982,76 грн скасовано та постановлено у цій частині нове судове рішення. Стягнуто з Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу (за вирахуванням всіх необхідних платежів і податків) у розмірі 104 982,76 грн. В іншій частині рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2023 року залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Під поняттям роботодавець у контексті положень законодавства про освіту слід розуміти, що засновником закладу середньої освіти є відповідні рада, державний орган чи уповноважений ним орган, його структурний підрозділ, від імені якого укладено і підписано трудовий договір з керівником закладу середньої освіти.
02 липня 2018 року позивачка уклала трудовий контракт та безпосередньо Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)відповідно до статті 21 КЗпП України виплачував їй заробітну плату.
Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 стосувалися виключно прав та обов`язків Департамента освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з яким у неї й виник спір щодо звільнення, отже, Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)і є тією юридичною особою, яка має відповідати за позовними вимогами ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, оскільки саме за рахунок Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)можливо задовольнити ці позовні вимоги, а тому останній є належним відповідачем у спірних правовідносинах.
Суд першої інстанції, встановивши фактичні обставини у справі, від яких залежить правильне вирішення спору, вірно застосувавши норми матеріального права, дійшов обґрунтованого висновку про те, що саме на Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) законом покладено обов`язок щодо виплати позивачці середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, розмір якого визначено відповідно до положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.
Посилання Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації на те, що нарахування заробітної плати, премій, відпускних та інших виплат здійснюється Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, а безпосередню виплату здійснює школа І-ІІІ ступенів № 292 імені гетьмана України Івана Мазепи Деснянського району міста Києва, на увагу не заслуговують, оскільки вищевказані обставини не свідчать про зміну правового зв`язку працівника, ОСОБА_1 , та роботодавця, Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), як і їх взаємних прав та обов`язків.
Ураховуючи викладене, Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), укладаючи трудовий договір з позивачкою, одночасно прийняв на себе обов'язки, передбачені трудовим законодавством для роботодавця.
ВИСНОВКИ: належним відповідачем у цій конкретній справі за вимогами директора школи про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу є Департамент освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з яким директор безпосередньо перебував у трудових правовідносинах і з яким укладено відповідний трудовий договір.
При цьому склад сторін таких трудових спорів буде різним залежно від виду та порядку створення конкретного закладу середньої освіти, структури органів управління і джерела їх фінансування.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: управління закладом середньої освіти, підстави виплати заробітної плати, оплата праці педагогічних працівників
