Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 11 грудня 2024 року
у справі № 1940/1470/18
Адміністративна юрисдикція
Щодо класифікації преміксу для вирощування курей-несучок згідно з УКТ ЗЕД
ФАБУЛА СПРАВИ
Приватне акціонерне товариство «Птахофабрика Тернопільська» звернулось до суду з позовом до митниці ДФС, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ескорт», про визначення коду товару, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Окружний адміністративний суд рішенням позов задовольнив.
Апеляційний адміністративний суд постановою скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове, яким у задоволенні позову відмовив.
ОЦІНКА СУДУ
Класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження органу доходів і зборів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.
З матеріалів справи вбачається, що позивач у митній декларації класифікував поставлений на територію України товар за кодом УКТ ЗЕД - 2309909610.
До товарної позиції 2309 включаються продукти, що використовуються для годівлі тварин, в іншому місці не зазначені, одержані в результаті переробки рослинної або тваринної сировини до такого ступеня, що вони втратили основні властивості вихідної сировини, крім рослинних відходів, рослинних залишків і побічних продуктів такої переробки.
2309 90 31 00 - без вмiсту молочних продуктiв або з вмiстом менш як 10 мас.% цих продуктiв
2309 90 96 - інші:
2309 90 96 10 -- попередні суміші (премікси)
2309 90 96 90 - - - - - - інші.
За визначенням, наведеним у Законі України «Про ветеринарну медицину» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), премікси - це суміші кормових добавок або суміші однієї чи декількох кормових добавок, у тому числі вітамінів, амінокислот, мінералів тощо, з кормами тваринного чи рослинного походження або з водою, виготовлені за спеціальною технологією на високотехнологічному обладнанні, які використовуються як носії і не призначені для безпосередньої годівлі тварин.
У справі, що розглядається, суд першої інстанції встановив, що в реєстраційному посвідченні про державну реєстрацію від 02.03.2017 № АА-01102-04-10 (з терміном до 02.02.2022) з додатком до нього по товару продукції 960187 UKDM Премікс для вирощування курей-несучок 0,1% зазначено дозування у кормо суміш у дозі 0,1%.
Згідно з ДСТУ 4482:2005 «Премікси. Технічні умови» універсальні або комплексні премікси вводяться до складу комбікормів і кормосумішей в кількості від 0,1 % до 5,0 %, спеціалізовані премікси - від 0,5 % до 5,0 % від маси, а тому відсутні будь-які протиріччя при заявленні позивачем відповідного коду УКТ ЗЕД в митній декларації.
ВИСНОВКИ: з огляду на положення Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та пояснень до УКТ ЗЕД, зміст поданих сторонами документів, зокрема, додатку до реєстраційного посвідчення, визначення поняття преміксу, наведеного в Законі України «Про ветеринарну медицину», суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що імпортований позивачем товар («Премікс для вирощування курей-несучок 0.1%») в повній мірі відповідає опису товару за кодом УКТ ЗЕД - 2309909610, який і було визначено позивачем під час митного оформлення вказаного товару.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: порядок митного оформлення, зовнішньоекономічна діяльність, застосування УКТ ЗЕД
