Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 23 січня 2026 року
у справі № 380/19677/21
Адміністративна юрисдикція
Щодо неможливості стягнення з працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах процедури повороту виконання судового рішення
ФАБУЛА СПРАВИ
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України), в якому просив:
- визнати протиправними та скасувати наказ митниці «Про звільнення ОСОБА_1» та наказ митниці «Про проведення розрахунку ОСОБА_1»;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі на посаді державного інспектора відділу митного оформлення митного поста митниці;
- стягнути з митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Рішенням окружного адміністративного суду позов задоволено.
Постановою апеляційного адміністративного суду рішення окружного адміністративного суду змінено в мотивувальній частині; а решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Процесуальний інститут повороту виконання судового рішення врегульовано статтею 380 КАС України.
Так, відповідно частини першої зазначеної норми, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони (частина четверта статті 380 КАС України).
Відповідно до частини п'ятої статті 380 КАС України до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.
Системний аналіз вищенаведених приписів процесуального законодавства надає підстави стверджувати, що метою інституту повороту виконання судового рішення є усунення наслідків скасованого рішення суду. Такий інститут спрямований на створення дієвих та ефективних гарантій дотримання прав та законних інтересів добросовісного боржника в разі виконання визнаного згодом судового рішення як помилковим.
Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.
Разом із тим, вирішальною правовою підставою для здійснення повороту судового рішення є скасування чи зміна вищестоящим судом вже виконаних судових рішень, а також реалізація скасованого рішення внаслідок одержання стороною майна. При цьому, передумовою для задоволення заяви про поворот виконання судового рішення у справі про стягнення коштів є встановлення факту перерахування таких коштів згідно рішення суду.
Водночас статтею 381 КАС України встановлені особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ, за якою поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.
Таким чином, у справах про присудження виплати заробітної плати поворот виконання допускається лише за умови, якщо скасоване рішення було обґрунтовано на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
ВИСНОВКИ: виплачений позивачу на виконання рішень судів попередніх інстанцій у цій справі середній заробіток за час вимушеного прогулу не може бути стягнутий з позивача в межах процедури повороту виконання судового рішення.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: наслідки скасування судового рішення, порядок повороту виконання судового рішення, виплати при звільненні
