Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 30 квітня 2025 року
у справі № 344/5679/21
Кримінальна юрисдикція
Щодо перегляду за виключними обставинами судових рішень, постановлених на стадії досудового розслідування, що набрали законної сили
ФАБУЛА СПРАВИ
У заяві до Великої Палати Верховного Суду про перегляд судових рішень щодо заявника адвокат порушує питання про скасування ухвал слідчого судді та суду апеляційної інстанції, постанови слідчого про закриття кримінального провадження і зобов'язання уповноваженої особи відновити та провести досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Вважає, що рішення ЄСПЛ у справі «Михайлик та інші проти України» від 10 жовтня 2024 року, заява № № 57174/21, в частині, що стосується потерпілого, спонукає до висновку, що
- оскаржене рішення національного суду суперечить Конвенції або
- в основі визнаного порушення лежали суттєві процедурні помилки, які ставлять під серйозний сумнів результат оскарженого провадження на національному рівні.
ОЦІНКА СУДУ
Предметом конституційного перегляду у Рішенні Конституційного Суду України від 10 квітня 2024 року № 5-р(II)/2024 (у справі № 3-37/2022(75/22) був окремий припис частини першої статті 459 КПК України, за яким «судові рішення, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими обставинами». Натомість у цій справі перед Великою Палатою Верховного Суду постало питання перегляду судових рішень за виключними обставинами.
Втім інститут перегляду за нововиявленими обставинами судових рішень, що набрали законної сили, є таким самим екстраординарним видом перегляду судових рішень, як і інститут перегляду судових рішень за виключними обставинами. Ці інститути є дещо подібними, та їх регулювання визначене в одній главі КПК України, а саме в главі 34 «Провадження за нововиявленими або виключними обставинами», в якій вміщено і статтю 459 КПК України, окремі приписи частини першої якої були предметом перевірки Конституційного Суду України на відповідність Конституції України.
Відповідно Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне врахувати висновки Конституційного Суду України, викладені у його Рішенні від 10 квітня 2024 року № 5-р(II)/2024 (у справі № 3-37/2022(75/22), під час вирішення питання про те, чи підлягають перегляду за виключними обставинами судові рішення, постановлені на стадії досудового розслідування, що набрали законної сили.
У рішенні ЄСПЛ у справі «Михайлик та інші проти України» від 10 жовтня 2024 року (щодо заяви № 57174/21 від 11 листопада 2021 року «ОСОБА_29 проти України») встановлено, що розслідування причин ОСОБА_32 було неефективним, і відсутність ретельності та оперативності органів досудового розслідування підірвала здатність органів державної влади встановити обставини справи.
Очевидно, що непроведення ефективного розслідування з дотриманням процесуальних вимог за статтею 2 Конвенції становить негативні наслідки констатованих міжнародною судовою установою порушень.
Отже, з огляду на правову природу порушення пункту 1 статті 2 Конвенції, яке встановлено у рішенні «Михайлик та інші проти України» від 10 жовтня 2024 року щодо заяви № 57174/21 від 11 листопада 2021 року «ОСОБА_29 проти України», його негативні наслідки у вигляді непроведення ефективного розслідування за фактом порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспортного засобу, що спричинило смерть особи, не можуть бути усунуті іншим шляхом, ніж скасування судових рішень за результатом розгляду скарги представника потерпілого на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, відновивши провадження у справі.
У цьому разі порушення Конвенції потребує вжиття додаткових заходів індивідуального характеру, і саме такий засіб буде адекватним способом захисту конвенційних прав заявників.
ВИСНОВКИ: встановлений на законодавчому рівні механізм перегляду судових рішень, що набрали законної сили, за виключними обставинами на підставі пункту 2 частини третьої статті 459 КПК України з підстав встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні даної справи судом дозволяє застосовувати більш широке його тлумачення, зокрема що предметом перевірки в порядку виключного провадження із цих підстав є не лише ті судові рішення, якими завершено розгляд кримінальної справи по суті обвинувачення, але і рішення суду, постановлені на стадії досудового розслідування, у тому числі в порядку здійснення слідчим суддею функції судового контролю.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: провадження за виключними обставинами, підстави скасування судових рішень, виконання рішень ЄСПЛ
